目 录
序言
第一部分 总体战略
第一章 指导头脑和事情目的
（一）指导头脑
（二）事情目的
第二章 战略主题和主要目的
（三）战略主题
（四）主要目的
第二部分 开展使命
第三章 普及学前到高中阶段教育
（五）普及学前教育
（六）高质量普及九年义务教育
（七）普及高中阶段教育
第四章 推进义务教育平衡开展
（八）推进义务教育学校规范化建设
（九）增进城乡义务教育一体化
第五章 开展壮大职业教育
（十）建设现代职业教育系统
（十一）推进职业教育战略性结构调解
（十二）增强职业教育基础能力建设
（十三）推进职业教育校企相助
（十四）建设我国南方主要的职业教育基地
第六章 提升高等教育开展水平
（十五）实验对高等学�？？？蒲Фㄎ缓头掷嘀傅�
（十六）优化结构办出特色
（十七）周全提高本专科教育质量和水平
（十八）建设完善研究生教育立异系统
（十九）增强高等学校的自主立异和社会服务能力
第七章 建设完善面向全民的终身教育系统
（二十）推进继续教育开展
（二十一）推进教育资源社会共享
（二十二）推进学习型社会建设
第八章 周全推进素质教育
（二十三）立异中小学德育和高等学校头脑政治教育
（二十四）增强和刷新学校体育卫生艺术教育和国防教育
（二十五）增强高等学�：：椭械戎耙笛Ｑ鸵荡匆抵傅�
（二十六）建设社会资源大课堂
第三部分 体制刷新
第九章 深化教育体制机制刷新
（二十七）推进多元化办学体制和办学模式刷新
（二十八）深化教育治理体制机制刷新
（二十九）深化教育教学刷新
（三十）建设多样化考试招生制度
（三十一）完善各级教育助学制度
（三十二）深化学校人才事情系统刷新
（三十三）建设新型学�：：笄诜癜芟低�
第十章 构建教育开放相助新名堂
（三十四）提升粤港澳台教育相助条理和水平
（三十五）起劲开展留学生教育
（三十六）增强教育国际交流与相助
（三十七）建设省内区域间教育开展联念头制
第十一章 刷新试点
（三十八）组织开展刷新试点
第四部分 包管步伐
第十二章 增强西席步队建设
（三十九）增强师德建设
（四十）完善西席作育培训系统
（四十一）提高中小学西席营业水平和职位待遇
（四十二）增强职业教育“双师型”西席作育培训
（四十三）增强高等学校立异人才作育引进和立异团队建设
第十三章 提升教育经费包管能力和水平
（四十四）一直加大财务对教育投入力度
（四十五）多渠道增添教育经费投入
（四十六）完善各级种种教育经费包管机制
（四十七）提高教育经费治理水平和使用效益
第十四章 提高教育信息化水平
（四十八）推进教育信息化一体化工程
（四十九）周全提高教育科研网水平
（五十）构建数字化教育公共服务系统
第十五章 推进依法治教
（五十一）完善教育规则规章
（五十二）建设现代学校制度
（五十三）施展教育督导作用
（五十四）刷新教育质量评价制度
（五十五）建设教育开展问责制
第十六章 增强组织向导
（五十六）增强和改善对教育事情的向导
（五十七）增强和刷新教育系统党的建设
（五十八）切实维护教育系统协调稳固
实验
序 言
百年大计，，教育为本。。。教育是民族振兴、、社会前进的基石，，是提高国民素质、、增进人的周全开展的基础途径，，寄托着宽大人民群众对优美生涯的期盼。。。强省必先强教。。。优先开展教育、、提高教育现代化水平，，对我省当好推动科学开展、、增进社会协调的排头兵具有决议性意义。。。
省委、、省政府向来高度重视教育。。。刷新开放以来，，我省大力办教兴学，，建成了天下最大规模的教育系统，，实现了义务教育从缴费到免费的跨越，，包管了宽大人民群众受教育的权力。。。教育投入大幅增添，，办学条件显著改善，，教育刷新逐步深化，，基本形成磷器级种种教育协调开展的名堂，，基本建设起教育可持续开展的体制机制，，教育公正迈出重大步伐。。。区域中心城市举行通俗高等学��、、考试招生制度刷新、、高等学校结业生就业制度刷新、、学�：：笄诜裆缁峄�、、省部共建下属高等学校以及基础教育课程刷新、、技工院校开展等走在天下前线。。。教育的开展极大地提高了全省人民素质，，推进了科技立异、、文化昌盛，，为经济开展、、社会前进和民生改善作出了重大孝顺。。。
当今天下正处在大开展大厘革大调解时期。。。天下多极化、、经济全球化深入开展，，科技前进日新月异，，人才竞争日趋强烈。。。我省正处在刷新开展的要害阶段，，经济建设、、政治建设、、文化建设、、社会建设以及生态文明建设周全推进，，工业化、、信息化、、城镇化、、市场化、、国际化深入开展，，生齿、、资源、、情形压力日益加大，，经济开展方式加速转变，，都凸显了提高人民群众素质、、作育立异人才的主要性和紧迫性。。。
面临前所未有的机缘和挑战，，必需苏醒地熟悉到，，我省教育还不完全顺应经济社会开展和人民群众接受优异教育的要求。。。教育看法相对落伍，，城乡、、区域义务教育资源设置不对理，，职业教育质量还需进一步提高，，高等教育规��、、结构、、质量、、效益、、特色不协调；；学生顺应社会和就业创业能力不强，，中小学生课业肩负过重，，素质教育推进难题；；一些地方党委和政府推行向导、、开展和治理教育职责不充分，，教育投入显着缺乏，，教育优先开展的战略职位尚未获得完全落实。。。接受优异教育成为人民群众强烈期盼，，深化教育刷新成为全社会配合心声。。。
教育振兴，，全民有责。。。各级党委和政府务必把教育摆在优先开展的位置。。。坚持面向现代化、、面向天下、、面向未来，，坚持育人为本，，以刷新立异为动力，，以增进公正为重点，，以提高质量为焦点，，周全实验素质教育，，推动教育事业在新的历史起点上科学开展，，为建设教育强省、、人力资源强省作出更大的孝顺。。。
第一部分 总体战略
第一章 指导头脑和事情目的
（一）指导头脑。。。高举中国特色社会主义伟大旌旗，，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，深入贯彻落实科学开展观，，实验科教兴粤战略和人才强省战略，，优先开展教育，，完善中国特色社会主义现代教育系统，，办妥人民知足的教育，，建设人力资源强省。。。
周全贯彻党的教育目的，，坚持教育为社会主义现代化建设服务，，为人民服务，，与生产劳动和社会实践相连系，，作育德智体美周全开展的社会主义建设者和接班人。。。
周全推进教育事业科学开展，，驻足省情，，掌握教育开展阶段性特征，，坚持以人为本，，遵照教育纪律，，面向社会需求，，优化结构和结构，，提高教育现代化水平，，推动教育事业周全协调可持续开展。。。
（二）事情目的。。。优先开展、、育人为本、、刷新立异、、增进公正、、提高质量。。。
把教育摆在优先开展的战略职位。。。教育优先开展是党和国家提出并恒久坚持的一项重大目的。。。各级党委和政府要把优先开展教育作为贯彻落实科学开展观的一项基本要求，，切实包管经济社会开展妄想优先安排教育开展，，财务资金优先包管教育投入，，公共资源优先知足教育和人力资源开发需要。。。
把育人为本作为教育事情的基础要求。。。人力资源是我省经济社会开展的第一资源，，教育是开发人力资源的主要途径。。。以学生为主体，，以西席为主导，，充分验展学生的自动性，，把增进学生康健开展作为学校一切事情的出发点和落脚点，，增进每个学生自动地、、生动生动地开展，，起劲作育作育数以万万计的高素质劳动者、、数以百万计的专门人才和一大批拔尖立异人才。。。
把刷新立异作为教育开展的强盛动力。。。教育要开展，，基础靠刷新。。。要大胆探索和试验，，加速解决经济社会开展对高质量多样化人才需要与教育作育能力缺乏的矛盾、、人民群众期盼优异教育与资源相对欠缺的矛盾、、增强教育活力与体制机制约束的矛盾。。。立异人才作育体制、、办学体制、、教育治理体制，，刷新质量评价和考试招生制度，，刷新教学内容、、要领和手段，，建设现代学校制度，，为教育事业持续康健开展提供强盛动力。。。
把增进公正作为基本教育政策。。。教育公正是社会公正的主要基础。。。教育公正的要害是时机公正，，基本要求是包管公民依法享有受教育的权力，，重点是增进义务教育平衡开展和扶持难题群体，，基础步伐是合理设置教育资源，，向农村地区、、贫困地区和民族地区斜倾，，加速缩小教育差别。。。教育公正的主要责任在政府，，全社会要配合增进教育公正。。。
把提高质量作为教育刷新开展的焦点使命。。。树立科学的质量观，，把增进人的周全开展、、顺应社会需要作为权衡教育质量的基础标准。。。树立以提高质量为焦点的教育开展观，，注重教育内在开展，，勉励学校办出特色、、办出水平。。。建设以提高教育质量为导向的治理制度和事情机制，，把教育资源设置和学校事情重点集中到强化教学环节、、提高教育质量上来。。。增强西席步队建设，，提高西席整体素质。。。
第二章 战略主题和主要目的
（三）战略主题。。。坚持以人为本、、周全实验素质教育是教育刷新开展的战略主题，，是贯彻党的教育目的的时代要求，，其焦点是解决好作育什么人、、怎样作育人的重大问题，，重点是面向全体学生、、增进学生周全开展，，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、、勇于探索的立异精神和善于解决问题的实践能力。。。坚持德育为先，，立德树人；；坚持能力为重，，强化能力作育；；坚持周全开展，，增进德育、、智育、、体育、、美育有机融合，，提高学生综合素质，，使学天生为德智体美周全开展的社会主义建设者和接班人。。。
（四）主要目的。。。围绕建设教育强省和人力资源强省，，加速实现义务教育平衡化、、学前教育到高等教育普及化、、终身教育全民化、、教育服务多元化、、教育相助国际化，，在天下率先基本实现教育现代化，，为我省当好推动科学开展、、增进社会协调的排头兵作出应有的孝顺。。。
2012年目的。。。全省普及小学到高中阶段12年教育，，珠江三角洲蓬勃地区市域、、其他地区县域起源实现义务教育平衡开展，，高中阶段教育毛入学率凌驾85%；；起源构建知足区域需求、、与现代工业系统相顺应的现代职业教育系统，，基本知足经济社会开展对高素质劳动者和各条理手艺型人才的需求；；高等教育毛入学率抵达30%，，高等学校人才作育质量、、自主立异能力和社会服务能力加速提升；；建设一支较高素质的师资步队；；健全以财务拨款为主、、多渠道筹措经费的教育投入体制机制。。。珠江三角洲蓬勃地区率先基本实现教育现代化。。。
2015年目的。。。全省普及学前到高中阶段15年教育，，各县（市、、区）高中阶段教育毛入学率均抵达85%以上；；珠江三角洲蓬勃地区市域、、其他地区县（市、、区）域基本实现义务教育平衡开展；；建设集约化高水平职业教育基地，，构建起知足区域需求、、与现代工业系统相顺应的现代职业教育系统；；高等教育人才作育数目和质量、、自主立异能力和社会服务能力显着提升，，毛入学率抵达36%；；建成一支高素质的师资步队，，周全顺应推进教育现代化的要求；；教育经费泉源稳固，，总量显著扩大，，绩效显著提高。。。珠江三角洲地区教育现代化水平显著提升，，其他地区起源实现教育现代化。。。
2020年目的。。。全省高质量高水平普及学前到高中阶段教育，，义务教育平衡开展水平显著提升，，高中阶段教育毛入学率抵达90%以上；；完善现代职业教育系统，，建成我国南方主要的职业教育基地；；户籍生齿高等教育毛入学率抵达50%，，进入普及化阶段，，教育教学质量显著提高，，自主立异能力和社会服务能力显著增强。。。建设起高水平的现代国民教育系统和终身教育系统，，形成充满活力、、富有用率的教育体制机制，，建成知足人民群众多条理、、多样化学习需求的学习型社会。。。珠江三角洲地区和其他地级市城区教育开展整体水平抵达蓬勃国家平均水平，，其他区域抵达中等蓬勃国家平均水平，，基本建成教育强省和人力资源强省，，成为国家教育综合刷新树模区。。。
教育事业开展和人力资源开发主要目的
指 标 |
2009年 |
2012年 |
2015年 |
2020年 |
学前教育 |
幼儿在园人数（万人） |
249.47 |
270 |
290 |
280 |
学前三年毛入园率（%） |
77.3 |
全省85以上，，珠三角蓬勃地区和地级市城区90以上 |
全省90，，珠三角蓬勃地区95 |
全省90 以上 |
九年义务教育 |
在校生（万人） |
1391.33 |
1250.90 |
1170 |
1160 |
小学适龄儿童入学率（%） |
99.88 |
100 |
100 |
100 |
小学五年保存率（%） |
100 |
100 |
100 |
100 |
初中生年辍学率（%，，含转入转出差） |
4.25 |
全省1.5以下，，珠三角地区1以下，，粤工具北地区2以下 |
全省1.2以下，，粤工具北地区1.5以下 |
全省1以下 |
高中阶段教育 |
整日制在校生（万人） |
377.90 |
415 |
440 |
400左右 |
其中：：中等职业教育在校生（万人） |
185.46 |
207 |
220 |
200左右 |
毛入学率（%） |
79.9 |
85以上 |
90 |
90以上 |
高等教育 |
在学总规模（万人） |
208.31 |
252 |
286 |
315 |
在校研究生（万人） |
6.59 |
10 |
12 |
18.5 |
通俗本专科生（万人） |
133.41 |
167 |
196 |
215 |
成人本专科生（万人） |
46.34 |
52 |
58 |
62 |
毛入学率（%） |
27.5 |
30 |
36 |
50 |
继续教育 |
从业职员继续教育（万人次） |
600 |
800 |
900 |
1080 |
人力资源开发 |
具有高等教育文化程度的人数（万人） |
583 |
760 |
930 |
1200 |
新增劳动力平均受教育年限（年） 其中：：受过高中阶段及以上教育的比例（%） |
12.07
75 |
13
83 |
14
88 |
14以上
95 |
主要劳动年岁生齿（20—59岁）平均受教育年限（年） 其中：：受过高等教育的比例（%） |
9.70
9.5 |
10.46
12.8 |
11.23
15 |
12以上
20 |
第二部分 开展使命
第三章普及学前到高中阶段教育
（五）普及学前教育。。。
提高学前教育水平。。�；Ｆ鹁⒖寡敖逃�，，重视0—3岁婴幼儿教育。。。遵照幼儿身心开展纪律，，坚持科学保教要领，，指导幼儿养成优异生涯行为习惯，，包管幼儿快乐康健开展。。。
完善学前教育体制。。。建设政府主导、、社会加入，，公办与民办并举的办园体制；；实验以县为主，，县、、州里（街道）共管，，教育行政部分归口的治理体制。。。坚持公益性，，各级财务合理投入，，多渠道筹措经费，，多形式举行幼儿园。。。省制订办园标准和收费治理步伐，，完善设置审批制度，，建设西席持证上岗制度、、教育质量标准和监测评估系统。。。
加速开展农村学前教育。。。健全以州里中心幼儿园为主干，，村幼儿园、、幼儿班为基础的农村学前教育系统。。。到2012年，，每个州里建成一以是上中心幼儿园。。。村幼儿园接纳大村独办、、小村联办的形式举行。。。充分使用农村小学结构调解后的富余校舍和师资举行幼儿园，，扩大学前教育资源。。。
（六）高质量普及九年义务教育。。。
起劲消除义务教育辍学征象。。。着重增强农村学�；；窘ㄉ�，，确保办学条件，，提高办学水平。。。周全落实资助政策，，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济难题、、就学难题、、学习难题等原因而失学。。。
统筹解决非户籍常住生齿子女一律接受义务教育问题。。。连系推进工业和劳动力“双转移”，，调解完善政策，，多途径为非户籍常住生齿子女提供义务教育学位，，逐步实现非户籍常住生齿子女一律接受义务教育。。。加大对接受非户籍常住生齿子女就读的民办学校扶持和治理的力度。。。建设健全关爱留守儿童少年康健开展服务系统。。。
体贴和支持特殊教育。。。实验特殊教育百校建设工程，，周全改善特殊学校办学条件。。。完善通俗学校接受残疾儿童少年随班就读步伐。。。制订实验特殊学校各项经费标准，，足额配备特殊教育教职员，，落实特殊教育西席津贴，，健全特殊教育包管机制。。。到2012年，，力争地级以上市和30万以上生齿、、残疾人较多的县（市、、区）均建成一所标准化特殊教育学校，，适龄残疾儿童少年入学率力争抵达97%。。。
周全提高义务教育质量。。。遵照学生身心开展纪律，，注重品行作育，，引发学习兴趣，，培育康健体魄，，养成优异习惯，，增进学生快乐开展。。。建设义务教育质量基本标准和监测制度，，完善教学系统，，实验有用教学。。。
（七）普及高中阶段教育。。。
加速开展高中阶段教育。。。实验高中阶段教育普及工程。。。逐年提高高中阶段教育毛入学率，，增进通俗高中与中等职业教育(含技工学校，，下同)规模相当。。。到2020年，，全省高质量、、高水平普及高中阶段教育，，周全知足初中结业生接受高中阶段教育需求。。。
优化开展通俗高中。。。珠江三角洲地区稳步开展通俗高中，，粤东粤西粤北地区适当扩大通俗高中办学规模。。。优化通俗高中结构结构，，推动通俗高中进一步向城市、、县城集中。。。勉励支持办妥特色高中，，推动通俗高中多样化开展。。。充分验展优质通俗高中的辐射刊行动用，，整体提升通俗高中教育教学水平。。。到2020年，，建设起知足人民群众需求、、多模式、、多取向、、开放型的优质通俗高中教育新名堂。。。
大力开展中等职业教育。。。以省属和珠江三角洲地区各市中等职业学校（含技工学校，，下同）以及其他地级市城区中等职业学校为主体，，加速扩大办学规模，，一直提高教育质量和办学水平，，充分验展中等职业教育在普及高中阶段教育和开发人力资源中的作用。。。
第四章 推进义务教育平衡开展
（八）推进义务教育学校规范化建设。。。
深化中小学结构结构调解，，增强学�；；咎跫ㄉ�。。。凭证城乡妄想，，连系常住生齿密度、、生源、、交通等条件，，调解优化中小学结构，，实验规模办学，，优化资源设置。。。实验中小学校舍清静工程和“三室一场五有”（按标准设置课堂、、实验室、、阅览室和运动场，，有切合标准的饮用水、、茅厕和供西席事情休息的住房，，投止制学校有切合标准的学生宿舍、、食堂）工程。。。到2012年，，珠江三角洲地区和大中城市义务教育学校以及粤工具北地区完全小学和初中力争基本抵达规范化标准。。。到2015年，，全省义务教育学校均抵达规范化标准。。。继续勉励和支持教育强镇、、教育强县（市、、区）和教育强市建设，，作为推进城乡义务教育平衡开展的主要抓手。。。
解决城镇义务教育买办额问题，，推行标准班教学。。。加大中小学基础设施建设力度，，确保有足够学位知足适龄儿童少年入学需要。。。勉励有条件的地区开展小班化教学。。。消除买办额征象，，到2015年，，全省班额普遍抵达国家标准。。。
（九）增进城乡义务教育一体化。。。
建设城乡一体化义务教育开展机制。。。实验区域内城乡统一的义务教育学校建设标准、、教职员体例标准、、教职员人为标准和公用经费标准，，适当向农村学�：：统钦虮∪跹Ｇ阈�。。。以知足常住生齿子女就近入学为目的，，合理妄想义务教育学校建设，，实验西席设置、、经费拨付、、学位分配城乡一体化。。。刷新办学模式，，勉励和支持接纳合并、、一校多区或集团办学等形式，，增进优质教育教学资源共建共享，，加速缩小城乡之间、、学校之间的差别，，着力解决择校问题。。。
实验农村中小学装备工程。。。凭证国家和省定标准设置中小学教学仪器装备、、体育艺术教学器材装备和图书资料，，重点增强农村学�：：统钦虮∪跹Ｊ笛槭�、、功效室、、图书室和卫生室建设，，起劲缩小城乡学校教育装备差别。。。
改善农村就学情形。。。实验农村投止制学校建设妄想，，重点支持粤工具北地区改建、、扩建一批投止制学校。。。重视解决学生交通问题，，勉励有条件的地区对路途较远的农村走读生提供校车接送服务或交通津贴。。。实验农村义务教育学生营养妄想，，投止制学校建设标准化食堂，，按期监测学生营养和康健状态。。。
第五章 开展壮大职业教育
（十）建设现代职业教育系统。。。
大力开展职业教育。。。到2020年形成顺应经济开展方式转变和工业结构调解要求、、体现终身教育理念、、中高等职业教育(含技工教育，，下同)协调开展的现代职业教育系统，，构建从初级到高端的应用型手艺型人才的完整作育链条，，知足人民群众接受职业教育的需求，，知足经济社会对高素质劳动者和手艺型人才的需要。。。统筹中等职业教育与高等职业教育开展。。。把提高质量作为重点，，坚持学校教育与职业培训并举，，整日制与非整日制并重。。。建设健全职业教育质量包管系统，，吸收企业加入教育质量评估。。。
健全应用型手艺型人才作育体制。。。顺应工业结构调解优化升级需要，，强化综合素质和职业手艺作育，，使学生具备较强的顺应工业开展和岗位迁徙的基本能力。。。以职业资格标准为基础，，形成差别条理职业教育专业设置、、课程系统、、课本系统和人才作育标准的一体化设计机制，，充分体现开放性、、多样性、、系统性的特点。。。周全推行就业准入制度，，完善职业资格证书制度，，提高学生就业创业能力。。。
（十一）推进职业教育战略性结构调解。。。
推进中等职业教育结构结构调解。。。着力推进全省中等职业教育统筹开展。。。整合省属中等职业教育资源，，做大做强省属中等职业学校。。。珠江三角洲地区加速建设一批优质中等职业学校，，面向全省招生。。。粤工具北地区增强市级统筹，，以地级市城区为主开展中等职业教育，，有条件的县（市）集中实力办妥一所中等职业学校（职业教育中心）。。。
增进区域高等职业教育合剃头展。。。增强全省高等职业教育统筹妄想。。。勉励在珠江三角洲地区设置以工科专业为主体的高等职业院校。。。加大对粤工具北地区高等职业院校扶持力度，，提高办学水平。。。支持开展技师学院，，着力作育技师和高级技师。。。
（十二）增强职业教育基础能力建设。。。
重点建设一指挥范性职业院校。。。坚持突出重点、、以点带面、、集约开展的原则，，着力支持基础条件好、、开展潜力大的职业院校成为龙头主干学校。。。到2012年，，建设10以是上国家级树模性高等职业学院、、15所省级树模性高等职业学院、、100所国家级树模性中等职业学��、、50个国家级县职教中心，，建设2所国家树模性技师学院、、5所省级树模性技师学院、、40所国家级树模性技工学校，，构建高素质手艺型人才作育主要基地，，发动全省职业教育整体办学水平提高，，引领工业转型升级。。。
增强实训中心统筹妄想建设。。。凭证行业、、工业种别，，整合实训中心资源，，构建省、、市、、校职业教育实训系统，，重点支持校内公共实训基地建设，，同时借助行业、、企业实力，，建设资源共享、、开放服务的区域性公共实训中心、、企业实训中心、、学生创业中心等实习实训平台。。。
（十三）推进职业教育校企相助。。。
建设校企相助配合体。。。以现代工业系统为依托，，坚持优势互补、、资源共享、、互利共赢的原则，，形成政府主导、、行业加入、、校企连系的应用型手艺型人才作育配合体，，在专业设置、、人才标准和作育方案设计、、课程刷新、、课本建设、、实训实习、、就业指导、、产学研相助等方面形成协力。。。到2012年，，建成一批省、、市行业性职业教育集团。。。
建设校企相助包管机制。。。推进校企相助制度化、、常态化。。。落实有关税收政策，，勉励支持企业以种种形式加入职业教育办学。。。增强舆论指导，，形成职业教育自动服务企业、、企业起劲支持职业教育的优异气氛。。。勉励行业、、企业、、学校建设校企相助事情机构，，指导、、组织、、协调、、评价校企相助。。。
（十四）建设我国南方主要的职业教育基地。。。
建设集约化高水平职业教育基地。。。整合资源，，优化结构，，建设以省级职业教育基地和珠江三角洲地区各市职业教育基地为焦点，，以粤工具北地区各市职业教育基地为节点，，辐射泛珠江三角洲地区的职业教育基地网络，，完善顺应现代工业系统要求的专业系统，，立异人才作育模式，，成为天下职业教育科学开展树模区和我国南方主要的职业教育基地。。。
以基地建设发动职业教育周全协调可持续开展。。。到2012年，，基本建成省、、市两级职业教育基地。。。到2015年，，起源形成以专业学位研究生教育和应用型本科教育为龙头、、以高等职业教育和中等职业教育为主体、、集学历教育与手艺培训于一体的职业教育新名堂；；校企相助日益细密，，现代职业教育系统起源形成，，服务经济社会开展的能力显着增强。。。到2020年，，建成珠江三角洲与环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域联动、、最具吸引力和高就业率的职业教育基地，，形成各级职业教育协调开展、、国际化程度高、、充满生气活力的现代职业教育系统，，使广东成为天下职业教育强省。。。
第六章 提升高等教育开展水平
（十五）实验对高等学�？？？蒲Фㄎ缓头掷嘀傅�。。。
完善高等学校的分类定位与指导。。。建设与高等学校分类定位、、分类指导、、分类开展、、分类评估相顺应的体制机制，，施展政策指导和资源设置的作用，，增进高等学�？？？蒲Фㄎ�。。。到2015年，，形成种种型院校定位明确、、特色鲜明、、优势突出的分类开展名堂。。。勉励高等学校在本条理本类型中办出特色，，创立品牌，，争当一流。。。到2020年，，每类高等学校均建成1—2所海内一流、、国际先进的高水平学校。。。
加速高水平大学建设步伐。。。“985工程”大学要以国际科技前沿和国家、、广东现代化建设重大需求为导向，，围绕重大基础研究、、高新手艺研究和重大科技妄想，，建设一批高水平科技立异平台，，集聚大批拔尖立异人才，，增强承当国家重大使命、、开展高水平国际相助息争决经济社会开展重大问题的能力。。。“211工程”大学要以重点学科建设为引领，，瞄准学科前沿和国家、、广东重大需求，，作育作育一流学科步队，，建设一流学科平台，，形成特色鲜明、、优势显着的学科系统，，大力开展支持广东现代工业系统的高条理立异人才作育、、基础研究和高新手艺研究。。。起劲将中山大学建设成为海内一流国际先进的高水平研究型综合性大学，，将华南理工大学建设成为海内一流天下着名的高水平研究型理工类大学。。。
（十六）优化结构办出特色。。。
坚持高等教育规�：：侠碓鎏�。。。充分高等教育资源，，着力开展通俗本专科教育，，加速开展研究生教育特殊是专业学位研究生教育，，起劲开展成人高等教育，，加速高等教育普及化历程，，一直知足经济社会开展对人才和智力的需求。。。
优化高等教育结构。。。勉励在珠江三角洲地区新设一批主要面向高新手艺工业、、先进制造业、、生产性服务业的应用型本科学�：：透叩戎耙笛г�。。。勉励有条件的成人高等学校改制为通俗高等学校。。。研究型大学和教学研究型本科学校逐步退出成人本专科教育，，其他通俗本科学校逐步退出成人专科教育。。�：：侠砣范ㄌ趵斫峁�，，起劲调解本科教育与专科教育比例。。。调解优化学科专业结构，，起劲培育与战略性工业相关的新兴学科和交织学科，，加大与基础工业、、支柱工业和新兴工业细密相关的学科专业建设力度，，着力提高工科专业比重，，构建对现代工业系统起主要支持作用的优势学科专业群。。。
完善大学园区（城）妄想和功效定位。。。广州大学城要为提升广州的城市综合实力和我省的文化软实力、、国际竞争力作出主要孝顺，，成为天下一流、、国际着名的大学园区和产学研连系的主要基地。。。深圳大学城、、珠海大学园区、、佛山大学园区、、东莞大学园区要为提升区域科技立异能力和国际竞争力作出主要孝顺，，成为我省以致天下高等教育科技立异树模基地和产学研连系规范区域。。�？？？蒲�，，把各大学园区（城）及其周边逐步建设成为高水平科技工业区和优质生涯服务区，，推进高等学校周全融入区域立异系统。。。
牢靠提升区域性高等教育基地的职位。。。湛江、、汕头市是粤西、、粤东中心城市，，也是区域性高等教育基地，，要大力支持所在地高等学校的建设和开展，，逐步形成具有一定规�：：退降母叩冉逃扒�，，增进高等学校开展与区域经济社会开展相协调，，为提升城市焦点竞争力和增进工业开展提供主要的人才、、智力和科技支持。。。
（十七）周全提高本专科教育质量和水平。。。
牢靠树立人才作育在高等学校事情中的中心职位。。。坚持头脑、、知识、、能力协调开展，，着力提高应用型本科人才和手艺型专科人才作育质量。。。深入实验高等学校本科教学质量与教学刷新工程，，增强专业、、课程、、西席步队建设和实践教学，，实现人才作育与经济社会科学开展相顺应。。。深入实验高职高专教育刷新与实践工程，，增强办学基础设施、、专业、、课程、、课本和实习实训基地建设，，推进校企相助、、工学连系，，实现人才作育与工业结构优化升级相增进。。。周全实验应用型手艺型人才作育妄想，，增进人才作育模式综合刷新。。。周全实验师范教育质量提升妄想，，增强与基础教育、、职业教育刷新开展相顺应的师范教育系统建设。。。周全实验教育质量包管与教学服务支持系统建设妄想，，完善种种高等学校教育质量评价标准和要领。。。
（十八）建设完善研究生教育立异系统。。。
以提高质量为焦点，，建设健全学术型、、专业型研究生教育立异系统。。�；；⊙Э圃銮扛咛趵砹⒁烊瞬抛饔�，，应用学科加速专业学位研究生教育开展。。。增强研究生教育教学刷新研究和课程建设。。。推进研究生作育机制立异，，实验教学助理和研究助理制度，，落实以科研为导向的导师责任制和导师项目资助制。。。使用社会资源，，推行产学研联合作育研究生的“双导师”制，，推动研究生深入现实研究解决问题，，增进研究生作育与科研立异有机连系。。。勉励开展研究生教育国际交流相助和研究生学术交流活动。。。建设研究生立异奖励制度。。。
（十九）增强高等学校的自主立异和社会服务能力。。。
提高高等学校自主立异能力。。。加大高等学�？？？蒲芯淹度肓Χ�，，为科学研究提供基本包管。。。增强重点科研基地和科技立异平台建设，，扶持优异青年立异人才和学术立异团队，，支持一批科技立异专项，，增强高等学校承当重大科研使命的能力。。。完善以立异、、质量为导向的高等学�？？？蒲泻妥灾髦恫ㄆ兰巯低�，，大力表扬奖励科研立异和自主知识产权创立，，建设健全有利于科研效果转化的制度。。。群集优势立异要素，，勉励和支持跨��、、跨省、、跨国的科研相助与学术交流，，推动与外洋和港澳台地区高等学校联合开展科技立异活动。。。逐步建设高等学校学科建设、、科技立异和社会服务状态监测评价与信息宣布机制。。。
施展高等学校建设区域立异系统的主要作用。。。围绕现代工业开展需要，，支持高等学校加入构建以企业为主体、、以市场为导向、、产学研连系的开放型区域立异系统。。。完善省部产学研立异联念头制。。。增强盛学科技园建设。。。支持高等学��、、科研院所、、企业共建工程手艺研发机构和产学研连系树模基地，，配合承当重大科技项目，，配合作育高素质立异人才。。。支持一批有自主知识产权、、树模性强的高等学�？？？萍夹Чこ袒凸ひ祷�。。。支持高等学校加入省部企业科技特派员行动妄想。。�；Ｆ鹁⒖共⒐娣吨卫砀叩妊？？？萍计笠�。。。
昌盛开展哲学社会科学。。。构建具有天下视野、、广东特色的哲学社会科学立异系统。。。充分验展高等学校的学科、、专业、、人才优势和头脑库、、智囊团作用，，为党委和政府决议、、企业谋划治理、、公民素质提升和社会文明程度提高服务。。。建设一批国家级、、省级哲学社会科学立异基地和重点研究基地，，设立一批哲学社会科学重大专项，，突出重大理论和现实问题研究，，注重效果转化。。。增强和刷新高等学校哲学社会科学教学科研主干研修事情。。。勉励开展海内外学术交流与相助，，增进文化立异，，增强文化软实力。。。
第七章 建设完善面向全民的终身教育系统
（二十）推进继续教育开展。。。
增强统筹协调，，推进学历教育和非学历教育协调开展、、职业教育和通俗教育相相互同、、职前教育和职后教育有用衔接，，构建完整的终身教育系统，，使全体人民学有所教、、学有所成、、学有所用。。。着重完善职业资格证书制度和就业准入制度，，健全继续教育激励机制，，推进从业职员继续教育规范化制度化。。。主要依托通俗高等学校开展成人本专科教育。。。依托各级种种学校特殊是广播电视大学和职业院校，，增强笼罩城乡的社区教育机构和网络建设，，开展针对职业、、生涯的继续教育和培训。。。接纳种种办学形式，，推动企业职工、、进城务工职员、、城市下岗和转岗职员接受差别条理和年限的职业手艺培训或学历教育。。。勉励有关学校整合州里成人文化手艺学校，，增强农民文化知识和生产手艺培训，，增进农民素质提高和农村富余劳动力转移就业。。�；Ｆ鹁⑽屑踩颂峁┯姓攵孕缘闹械�、、高等职业教育和培训。。。建设晚年人教育学习活动中心。。。
（二十一）推进教育资源社会共享。。。
大力开展现代远程教育，，构建以信息手艺为支持、、为种种职员提供教育服务的网络，，实现跨越时空的教育资源共享。。。以有条件的通俗高等学校为依托，，扩大现代远程教育规模。。。着力办妥各级广播电视大学，，充分验展电大教育在全民学习、、终身学习中的主要支持作用。。。大力推进自学考试向农村开展。。。建设继续教育学分积累与转换制度，，实现差别类型学习效果的互认与衔接，，一直扩大社会成员以差别方式接受高等教育的时机。。。大力推进公共文化设施建设与开放，，充分验展其教育功效。。。
（二十二）推进学习型社会建设。。。
推动学习型家庭、、社区、、机关、、企事业单位和城市建设。。。深入开展全民念书活动，，指导全民树立终身学习理念，，形成勤学崇教新民俗，，提升科学文化素质。。。统筹开发社区教育资源，，深入开展社区教育实验区建设，，建成一大批具有较高开展水平的国家、、省、、市级社区教育实验区。。。在全社会推广通俗话，，推行使用规范汉字。。。
第八章 周全推进素质教育
（二十三）立异中小学德育和高等学校头脑政治教育。。。
建设切合纪律有特色的中小学德育系统。。。遵照青少年身心开展纪律和教育教学纪律，，刷新中小学德育课程教学方式，，注重施展课程育人作用，，增进德育与学科教学融合。。�；Ｆ鹁⒖怪魈饨逃导疃托Ｔ拔幕疃�，，建设书香校园，，优化育人情形，，指导学生育成优异的礼仪修养、、行为习惯和责恣意识。。。增强法制教育、、清廉教育和民族团结教育，，一直强化公民意识和国家看法。。。重视办妥工读学校，，预防青少年违法犯罪。。。大力推进青少年心理康健教育，，作育学生优异的心理素质和健全的人格。。。增强中等职业学校的职业品德教育，，指导学生学会妄想人生和职业生涯，，作育优异的职业品德素质。。。推进实验中小学德育主干和班主任能力建设妄想，，建设专业能力强、、奉献精神好的德育主干和班主任步队。。。构建生态德育系统，，探索建设学生开展档案、、“诚信银行”和中小学德育绩效评价制度，，增进德育科学开展。。。
构建可持续开展的高等学校头脑政治教育事情机制。。。完善高等学校头脑政治教育课程课本系统、、教学质量监控系统和学生心理康健监护系统。。。刷新学生社会实践教育，，注重校园文化建设，，开展清廉文化进校园活动，，切实增强网络头脑政治教育，，作育具有引领社会文化开展使命感的高素质人才。。。加大头脑政治教育步队建设力度，，作育一批有较大影响力的头脑政治理论课学术带动人和主干西席，，起劲实现头脑政治教育事情步队职业化、、专业化和专家化，，形成一支数目足素质高的头脑政治理论课西席、、政治向导员、、校园文化和社会实践活动组织者、、心理康健向导者、、就业创业指导者、、勤工俭学协助者步队，，构建头脑政治教育事情新名堂。。。
（二十四）增强和刷新学校体育卫生艺术教育和国防教育。。。
建设健全切合素质教育要求的学校体育卫生艺术教育和国防教育系统。。。周全实验阳光体育妄想、、卫生包管妄想和学生艺术展演妄想。。。切实增强学校体育卫生艺术教育的设施、、器材和师资步队建设，，完善职能部分、、学��、、社区、、家庭相连系的青少年体育卫生艺术教育事情网络，，作育青少年优异的体育磨炼习惯和康健高尚的生涯方式。。。增强国防教育，，注重国防看法、、军事知识和纪律作风教育。。。增强学生清静教育和自护自救手艺训练。。。到2012年，，全省学校体育卫生艺术教育条件显着改善，，青少年体能素质和艺术素养显着提高。。。到2020年，，形成大中小学相衔接的完善的体育卫生艺术教育和国防教育事情机制。。。
（二十五）增强高等学�：：椭械戎耙笛Ｑ鸵荡匆抵傅�。。。
把高等学�：：椭械戎耙笛Ｑ鸵荡匆抵傅甲魑刂式逃饕谌�，，实验全程化设计，，切实提高结业生就业创业能力。。。建设专业化的就业创业指导步队，，提供职业培训、、就业推荐和就业援助等服务，，实现学生就业创业从群体指导向个体指导的转变。。。增强就业创业指导课程和课本建设，，让学生从步入校门最先即接受系统的职业生涯妄想指导和就业创业指导。。。建设健全增进结业生就业创业的政策系统。。。多形式多渠道设立结业生创业园和创业投资指导基金，，为结业生创业提供基本包管。。。
（二十六）建设社会资源大课堂。。。
整合社会教育资源，，形成社会育人协力。。。充分验展中小学德育实践基地、、青少年宫等校外活动场合的育人作用。。。州博物馆、、档案馆、、纪念馆、、展览馆、、义士陵园等爱国主义教育基地，，以及科学馆（中心）、、文化馆（站）、、图书馆、、体育馆（�。。。┑裙参幕逵枋�，，经常性地开展历史、、古板、、科技、、文化、、艺术、、体育等有益于学生身心康健的活动。。。深入开展科普事情，，提高公众的科学素质和人文素质。。。充分开发社会资源，，将组织学生修学旅游纳入中小学综合实践课程，，旅游、、交通等行政部分和景区、、食宿、、交通等谋划单位要提供优惠和便当。。。
建设健全联动育人机制，，提升育人效果。。。立异学��、、家庭、、社区联系方式，，完善联动育人机制。。。各级教育行政部分与妇联亲近配合，，指导办妥中小学、、幼儿园家长学�：：图彝ソ逃傅贾行�；；起劲运用媒体和互联网，，面向社会普遍开展家庭教育宣传，，普及家庭教育科学知识，，推广家庭教育乐成履历；；增强进城务工职员子女的家庭教育和农村留守儿童少年的家庭教育。。。充分验展学术整体和科研单位的作用，，起劲开展家庭教育科学研究，，提高家庭教育指导的科学性、、针对性和有用性。。。
昌盛优良文化，，净化育人情形。。。以建设社会主义焦点价值系统为基础，，以增进受教育者康健开展为目的，，着力净化网络、、网吧、、荧屏声频、、出书物市场和校园周边情形，，运用教育、、执法、、行政、、手艺和经济等多种手段实现长效治理。。。深入开展平安校园、、绿色校园、、协调校园、、文明校园建设活动。。。大力弘扬岭南优异古板文化，，昌盛开展体现时代特点、、民族精神和人类文明效果的先进文化，，营造有利于受教育者康健开展的优异社会文化情形。。。
第三部分 体制刷新
第九章 深化教育体制机制刷新
（二十七）推进多元化办学体制和办学模式刷新。。。
深化各级种种教育办学体制机制刷新。。。大胆探索，，起劲立异，，形成政府主导、、行业企业支持配合、、社会实力起劲加入、、公办与民办配合开展的多元化办学名堂。。。在规范治理的条件下，，勉励和支持从现实出发，，以非义务教育阶段为主探索公办名校办民��、、公办民助、、民办公助、、委托治理、、吞并重组等办学模式和运作方式，，充分验展优质教育资源的辐射和刊行动用，，加速知足人民群众多条理多样化的教育需求。。。勉励和支持公办职业院校接纳多种形式，，与企业、、社会实力相助办学，，形成以公有制为主导、、产权明晰、、多种所有制并存的职业教育办学体制。。。勉励依托企业集团、、大型企业和职业院校组建职业教育集团，，增进校企相助。。。
增进和规范民办教育开展。。。各级政府要将民办教育作为教育事业开展的主要增添点和增进教育刷新的主要实力，，纳入经济社会开展妄想，，增进民办教育康健开展。。。落实民办学校西席、、学生与公办学校西席、、学生一律的执法职位。。。捐资举行和出资人不要求回报的民办学校，，享有与公办学校一律的税收、、用地及其他优惠政策。。。出资人要求合理回报的民办学校，，享有国家划定的税收及其他优惠政策。。。参照事业单位职员为民办学校西席办理社会包管。。。健全公共财务对民办教育的扶持政策，，县级以上政府要设立民办教育开展专项资金，，支持办学规范的民办学校实验室、、信息化、、师资培训等重点项目建设，，对在开展民办教育中作出突出孝顺的举行者和学校给予奖励和表扬。。。依法完善民办学校法人治理结构，，落实民办学校法人工业权，，健全民办学校羁系制度和退出机制，，推动民办教育开展水平提升。。。
（二十八）深化教育治理体制机制刷新。。。
刷新政府治理教育的方式。。。凭证建设公共服务型政府的要求，，坚持教育的公益性和普惠性，，对教育的治理从直接行政治理为主向服务为主转变，，切实推行统筹妄想、、政策指导、、监视治理和提供公共教育服务的职责，，建设健全基本公共教育服务系统，，逐步实现基本公共教育服务均等化。。。建设新型政校关系，，综合运用立法、、妄想、、拨款、、信息服务、、政策指导和须要的行政步伐，，维护教育公正和教育秩序，，落实学校办学自主权，，增进教育质量和效益提高。。。
完善义务教育治理体制。。。增强省、、市政府统筹，，充分调动县级政府办学起劲性，，落实以县(市、、区)为主的治理责任。。。县级政府认真本区域义务教育平衡开展的详细妄想和实验事情。。。教育部分和其他相关部分依法推行响应的义务教育职责，，为义务教育平衡开展提供包管。。。州里政府和街道服务处依法推行发动适龄儿童少年入学、、防止适龄儿童少年辍学、、整治校园周边情形、、确保校园清静稳固等义务教育事情职责。。。充分调动社区、、街道、、村民自治组织支持义务教育刷新和开展的起劲性。。。
完善职业教育治理体制。。。增强职业教育事情组织向导、、统筹协协调督导检查，，完善职业教育事情联席聚会制度。。。把职业教育纳入经济社会开展特殊是工业开展妄想，，统筹中等职业教育和高等职业教育开展，，增进职业教育规��、、结构、、专业设置、、办学水平与社会需求相顺应。。。建设健全省政府向导下的分级办学、、分级治理体制，，以及珠江三角洲地区以县级为主，，粤工具北地区以地级市为主的中等职业教育开展机制。。。
深化高等教育治理体制刷新。。。完善高等教育由中央、、省、、市三级办学，，中央和省两级治理、、以省为主的体制。。。增强省统筹力度，，合理设置高等学校；；理顺有关高等学校的治理体制机制；；逐步作废市属高等学校区域内招生比例限制，，实验全省招生妄想统一设置使用。。。探索建设下属在粤高等学校省域统筹模式与机制，，增进下属在粤高等学校周全融入区域经济社会开展。。。
建设健全继续教育治理体制机制。。。建设跨部分继续教育协调机制，，增进继续教育统筹开展。。。各级政府要将继续教育纳入教育开展总体妄想和经济社会开展妄想，，各行业主管部分认真制订本行业继续教育的妄想和组织实验步伐。。。增强继续教育法制建设。。。健全继续教育激励约束机制。。。建设继续教育质量标准和机构资质认证制度，，增强准入羁系和质量评估。。。
增强教育体制机制刷新和教育开展的科学研究。。。整合资源，，壮鼎实力，，增强教育刷新和开展的战略研究、、政策研究和应用研究，，增强教育理论和实践立异，，提高教育决议、、治理和教育教学刷新的科学化水平。。。
（二十九）深化教育教学刷新。。。
深化义务教育教学刷新。。�；Ｆ鹁⑻剿鹘ㄉ韫愣厣逦窠逃纬炭伪鞠低�。。。从着重知识教育和应试教学方式向注重学思连系、、知行统一和启发式、、加入式教学转变，，合理控制教学难度，，作育中小学生优异的学习习惯，，增进学生个性专长康健开展。。。建设学生课业肩负监测和通告制度，，切实减轻学生过重的课业肩负。。。建设以校为本、、区域联动的教研制度。。。规范义务教育学科考试测评行为，，坚决纠正考试测评偏多偏难的倾向，，重视学生综合素质提升及考评，，种种品级考试和竞赛效果不得作为入学和升学依据。。。健全省、、市、、县（市、、区）三级义务教育质量监测网络系统。。。
深化通俗高中教育教学刷新。。。加速探索建设广东特色通俗高中作育目的和作育模式。。。深化课程刷新，，增强校本课程开发，，完善课程系统，，增强课程的开放性和选择性；；重视课本刷新和教学刷新，，提高课堂活力与效率，，增强探讨式、、讨论式教学和立异精神、、实践能力作育，，开展分层分类教学；；刷新教学评价方式，，注重发明和作育学生的兴趣与专长，，着力提升学生自主学习、、自强自主和顺应社会的能力，，增进学生周全而有个性地开展。。。完善通俗高中教学水平评估制度。。。
深化职业教育教学刷新。。�；Ｆ鹁⑻剿饔τ眯褪忠招腿瞬抛饔Ｊ�，，以服务为宗旨，，以就业为导向，，以能力为本位，，动态调解专业设置和人才作育方案，，着力作育学生的职业品德、、职业手艺和就业创业能力。。�？？？蒲а兄聘魈趵碛τ眯褪忠招腿瞬抛饔曜�，，开发既能体现我省经济社会开展和手艺前进趋势，，又能顺应行业、、企业需求的宽基础、、活�？？？�、、多元化的课程和课本。。。推广实验学分制、、分段式等弹性学习制度，，为学生工学交替、、分阶段完成学业创立条件。。。
深化高等教育教学刷新。。。推动教育看法转变，，突出高尚品质追求和立异能力作育。。。优化课程系统，，更新教育内容，，刷新教学要领，，推进人文教育与科学教育、、理论教学和实践教学细密连系，，增进校内教学与社会实践互动，，形成多样化的人才作育模式。。。增强特色专业、、精品课程建设以及课本刷新，，建设立异型人才作育基地和教育教学资源共享平台。。。构建高等学校与科研院所、、行业企业联合作育人才的新机制。。。推进教育教学国际交流和人才作育国际相助。。。引发学生学习的自动性，，勉励跨学科跨专业选修课程，，勉励加入社会实践和科研活动，，增进潜能开发、、个性作育、、专长施展，，作育立异能力、、就业创业能力和顺应经济社会变迁能力。。。
（三十）建设多样化考试招生制度。。。
贯彻素质教育理念，，刷新片面应试教育模式。。。凭证有利于周全推进素质教育、、有利于各级种种学校选拔作育立异人才、、有利于维护教育公正公正的原则，，凭证通俗教育、、职业教育差别的作育目的，，建设周全、、综合、、多元的招生考试评价制度。。。深化考试内容刷新，，突出对学生立异精神和实践能力的考察。。。完善高中学业水平考试和综合素质评价制度，，逐步建设综合素质评价诚信认定机制，，一直提高综合素质评价的公信度。。。探索建设中等职业学校学业水平考试和手艺抽查制度。。。
坚持公开公正公正原则，，健全多样化选拔录取制度。。。完善义务教育学生免试、、就近入学制度。。。实验初中学业水平考试和综合素质评价，，并作为高一级学校招生录取依据的制度。。。探索多样化的通俗高中招生方式，，包括推行将优质通俗高中招生指标合理分配到初中学校，，逐步提高分配比例；；中等职业学校实验自主招生或凭证初中学业水平考试效果注册入学。。。逐步建设与高中学业水平考试、、综合素质评价相连系的多元录取的高等学校招生制度，，探索自主录取、、推荐录取、、定向录取、、破格录取的详细方式。。。支持高水平大学接纳统一考试、、学校联考、、学校单考等多样化考试招生方式，，探索立异型人才选拔作育新模式；；一般通俗本科学校以国家统一考试为主要依据，，连系高中学业水平考试和综合素质评价择优录�。。�；；推进高等职业学校自主考试招生或凭证高中阶段学业水平考试效果和手艺测试效果注册入学；；成人高等教育逐步由统一考试招生过渡到注册入学。。。深入实验高等学校“阳光招生工程”。。。
（三十一）完善各级教育助学制度。。。
建设以财务承当为主，，知足各条理学生需要的助学系统。。。建设家庭经济难题学生认定制度。。。逐步建设农村家庭经济难题和城镇低保家庭子女接受学前教育资助政策。。。完善义务教育家庭经济难题学生生涯津贴政策。。。建设通俗高中家庭经济难题学生国家资助制度。。。逐步实验中等职业教育免费制度，，完善家庭经济难题学生资助政策。。。健全高等学校学生资助政策系统，，引入包管机制提防助学贷款风险。。。勉励企事业单位、、社会整体、、公民和港澳台同胞、、侨胞加入各级种种助学奖学活动。。。
（三十二）深化学校人才事情系统刷新。。。
深化学校人事治理体制刷新。。。省级教育部分增强西席资格制度、、继续教育制度、、职级提升制度建设，，完善西席准入资格和专业提升标准，，统一组织西席资格考试和资格认定，，周全推进西席专业开展。。。县级教育部分依法推行中小学西席招聘、、任命、、职务评聘、、流动调配等职能。。。
深化学校职员聘用（任）制刷新。。。建设合理设置西席资源新机制。。。以岗位设置治理为重点，，凭证按需设岗、、公开招聘、、一律竞争、、择优聘用、、严酷审核、、条约治理的原则，，周全推行教职员聘用制，，形成以聘用制和岗位治理为主要内容的新型用人机制。。。建设完善西席转岗、、退出机制。。。建设健全中小学校长职级制，，提高校长治校理政的能力和水平。。。
深化学校人才审核评价机制刷新。。。探索建设以能力为基础、、以绩效为焦点、、以孝顺为目的的科学合理、、分类量化的学校人才评价指标系统。。。立异学校人才引进、、作育、、评价、、使用、、表扬奖励和服务包管机制。。。刷新高等学校专任西席评价制度，，增进专任西席专注人才作育。。。建设以手艺研发对工业开展的现实孝顺为主的高等学�？？？萍贾霸庇的芰λ狡兰郾曜�。。。建设切合职业教育特点的“双师型”西席评价、、聘用制度。。。在通俗中小学和中等职业学校设置正高级职务。。。
深化学校分配制度刷新。。。建设重实绩、、重孝顺、、向高条理人才和一线教学岗位倾斜的绩效分配制度。。。贯彻以岗定薪、、岗变薪变和多劳多得、、优劳优酬的原则，，施展收入分配的激励功效和导向作用，，引发教职员的起劲性和创立性。。。高等学校与地方或企业相助的项目，，收益分配向主干职员和第一线职员倾斜。。。完善西席养老、、失业和医疗包管系统。。。
（三十三）建设新型学�：：笄诜癜芟低�。。。
完善新型高等学�：：笄诜癜芟低�。。。引入竞争机制，，增强政府宏观调控和行业自律治理，，实现高等学�：：笄谧试从呕�，，提高后勤服务效率。。。推进后勤服务机构相对自力，，探索建设具有法人资格的企业及响应的用人制度和服务运营制度。。。拓宽后勤服务领域，，为教学、、科研、、对外来往和师生事情学习生涯提供全方位后勤服务包管。。。
建设新型中小学后勤服务包管系统。。。推行以政府购置服务的方式，，招标引进优质企业从事中小学生涯服务、、校产品业等谋划治理。。。增强统筹力度，，增强资源整合，，建设集团式、、集群式、、集约式中小学大后勤服务名堂。。。
完善学生社会包管制度。。。创立条件，，完善机制，，周全推行大中小学生医疗包管、、意外危险险、、学校食物清静责任险和学生实习责任险制度，，有用提高学校及学生抗风险能力。。。
第十章 构建教育开放相助新名堂
（三十四）提升粤港澳台教育相助条理和水平。。。
增强粤港澳教育更细密相助与融合开展。。。牢靠粤港澳教育交流相助平台，，优化珠江口东岸、、西岸教育开放相助功效结构，，扩大相助领域，，增进粤港澳人才作育优势互补，，深化科研相助和学术交流，，增强产学研连系，，推进青少年交流互访。。�；Ｆ鹁⒔饩龈郯娜耸孔优谠两邮芙逃侍�，，支持设立港澳人士子女学校。。。推进粤港澳职业教育在作育培训、、师资交流、、手艺竞赛等方面的相助。。。增进珠江三角洲地区高等学校与港澳着名大学相助举行高等教育机构，，着力引进国际化人才，，借鉴先进办学理念和履历，，增进教育国际化，，形成良性互动新机制。。。增进粤港澳配合建设以细密相助、、融合开展为特征的我国南方教育高地。。。
增强粤台教育交流与相助。。�；Ｆ鹁⒘⒁煸撂ń逃涣飨嘀�，，拓展交流渠道，，普遍开展粤台人才作育相助和学术交流。。。勉励办妥台商子弟学校。。。支持高等学校扩大招收台湾学生就读，，探索粤台高等学校交流学生联合作育机制。。。探索支持台湾着名大学来粤相助办学。。。
（三十五）起劲开展留学生教育。。。
起劲做好来粤留学宣传事情，，起劲扩大留学生教育规模，，推进我省成为来华留学生的主要目的地。。。完善外国留学生治理制度，，提高留学生教育质量和水平。。。勉励外国机构、、外资企业及中国企业设立来粤留学奖学金，，起劲争取我省高等学校成为中国政府奖学金院校。。。勉励优异留学生结业后留粤事情。。。
（三十六）增强教育国际交流与相助。。。
提高交流相助水平。。�；Ｆ鹁⒓尤胨�、、多边和区域性、、全球性教育交流与相助。。。充分使用友好省州、、城市等相助平台和侨务渠道，，建设高条理教育国际交流相助机制。。。顺应国家和省对外开放和对外教育服务需要，，提高各级种种学校对外交流与相助水平，，起劲建设对外汉语教学基地，，深入开展汉语和中华文化国际推广活动，，勉励有条件的高等学校设立孔子学院，，提升广东教育的国际影响力和竞争力。。。
作育国际化人才。。�；Ｆ鹁⑻剿饔牍式庸�、、有广东特色的课程系统和教学内容。。。在有条件的地区各级种种学校推动双语教学。。。起劲作育明确多元文化、、具有国际视野、、明确国际规则、、能够加入国际事务和国际竞争的专业人才。。。实验高等学校学生外洋学习实习妄想，，起劲扩大与外洋大学交流学生作育领域。。。勉励支持学科带动人和学术主干出国学习会见。。。勉励支持加入国家建设高水平大学公派研究生项目。。。
推进与外国相助办学。。。拓展与外国相助办学的领域，，借鉴国际先进的教育理念和办学履历，，吸引外洋高端人才和学术团队。。。加大对国家重点建设大学国际相助重点项目的扶持力度，，勉励有条件的高等学校与外国着名高等学�：Ｏ嘀饔瞬�，，争创国家树模性中外相助学�：：椭型庀嘀煅钅�。。。着重推进高等教育、、职业教育领域的中外相助办学，，引进国际先进的办学模式、、课程系统和课本，，提高教育教学质量和治理水平。。。到2020年，，重点引进3—5所差别类型的外洋着名大学到珠江三角洲地区相助举行高等教育机构，，一直提高教育国际化水平。。。
（三十七）建设省内区域间教育开展联念头制。。。
拓展省内义务教育对口帮扶和学校对口支援事情的途径。。。增强珠江三角洲地区对口支援粤工具北地区教育和城市对口支援农村教育。。。完善政策步伐，，大力推进义务教育“千校扶千校”行动妄想，，扩大结对帮扶工具数目，，提高帮扶水平。。。建设义务教育学生辍学信息转达和协查机制，，提高防辍事情效率。。。
实验中等职业教育集约化开展战略。。。推动珠江三角洲地区凭证战略定位和工业分工，，优化中等职业学校结构及专业结构，，形成特色和优势。。。推动珠江三角洲地区中等职业学校与粤工具北地区各县（市）中等职业学校接纳多种方式联合办学，，勉励珠江三角洲地区优质中等职业学校把粤工具北地区各县（市）响应条理的学校办因素校，，或到粤工具北地区设立校区，，实现优势互补、、相助共赢。。。依托区域中心城市建设粤工具北区域职业教育中心，，并辐射周边地区。。。
推进珠江三角洲地区与粤工具北地区高等学校的人才作育和科研相助。。�；Ｆ鹁⑼平问蕉嘌那蚣涓叩妊Ｎ飨嘌�、、学生作育和科研的交流与相助。。。坚持珠江三角洲地区优质高等学校对口支援粤工具北地区高等学校，，一直扩大优质教育资源受益面。。。
第十一章 刷新试点
（三十八）组织开展刷新试点。。。
2010—2015年，，凭证周全推进、、重点突破和先试验、、后推广的原则，，全心组织若干重大刷新项目试点，，为推进教育综合刷新和争创国家教育综合刷新树模区涤讪坚实基础。。。包括确立城乡教育统筹开展试验区、、非户籍常住生齿子女一律接受教育试验区、、基础教育综合刷新试验区、、学前教育刷新开展试验区、、义务教育课程教学刷新试验区、、通俗高中新课程刷新树模区、、职业教育综合刷新试验区、、职业教育教学刷新试验区、、构建现代职业教育系统试验��、、高等教育综合刷新试验区、、高等教育综合刷新试验��、、高等学校自主理学综合刷新试点、、建设中国特色现代大学制度试点、、建设基础教育现代学校制度试点、、教育国际化试验区。。。勉励支持各市、、县（市、、区）和学校从现实出发，，起劲开展各项刷新试验。。。
第四部分 包管步伐
第十二章 增强西席步队建设
（三十九）增强师德建设。。。
切实增强西席职业理想和职业品德教育，，增强宽大西席教书育人的责任感和使命感。。。深入开展崇教厚德、、为人师表主题教育活动，，增进宽大西席关爱学生、、严谨笃学、、恬淡名利、、自尊自律，，以人格魅力和学识魅力教育熏染学生，，做学生康健开展的指导者和引路人。。。把师德体现作为西席审核、、聘用(聘用)和评价的主要内容。。。大力表扬和宣传模范西席的先进事迹。。。接纳综合步伐，，建设长效机制，，形成优异的学术品德和学术民俗，，战胜学术浮躁，，严肃查处学术不端行为。。。
（四十）完善西席作育培训系统。。。
调解优化师范院校及教育类专业设置。。。凭证结构合理、、结构优化、、比重适当的原则，，继续开展通俗师范教育，，着力开展职业手艺师范教育，，优化师范院校结构和教育类专业结构，，知足各级种种教育师资需求。。。依托有条件的通俗师范院校内设职业手艺师范学院、、特殊教育学院（或自力开办特殊教育学院），，勉励有条件的理工类院�；；蜃酆闲源笱谏柚耙凳忠帐Ψ蹲ㄒ�，，支持师范院校设置特殊教育专业和学前教育专业。。。理顺师范分院的治理体制。。。牢靠确立师范类院校定位，，突出西席教育特色，，提高教育类专业及在校生比重。。。
增强西席作育系统建设。。。推进西席教育刷新，，建设和完善以师范院校为主体，，综合性大学和其他非师范院校配合加入，，适合各级种种教育开展需要的西席作育新系统。。。完善优惠政策，，吸引优异生源报读师范类专业。。。突出职业品德和教育教学能力作育，，建设切合课程刷新需要和素质教育需求的西席作育模式和课程课本系统，，提高西席作育质量。。。
增强西席培训系统建设。。。建设西席继续教育和终身学习机制，，形成全员培训以远程为主、、主干培训以面授为主、、个性化培训以校本为主的培训系统。。。刷新和完善西席培训制度。。。健全西席培训网络和机构，，充分使用外地教育资源，，构建区域性西席培训中心。。。推进西席培训信息化，，加速实验西席教育网络联盟妄想，，大规��、、低本钱、、高效益培训西席特殊是农村西席。。。深入实验基础教育“百万万人才工程”，，作育一批具有较强引领力的名西席名校长。。。
（四十一）提高中小学西席营业水平和职位待遇。。。
增进城乡师资平衡设置。。。健全县域内公办中小学西席、、校长按期交流制度，，起劲推进城镇西席支援农村教育事情，，完善城镇、、蓬勃地区优质学校西席对口支援农村、、欠蓬勃地区薄弱学校制度，，城镇中小学西席在评聘高级职称时原则上要有一年以上农村或薄弱学校任教履历。。。加速解决中小学代课职员问题。。。
提升农村西席步队素质。。。深入实验高等学校结业生农村从教上岗退费政策，，吸引优异结业生到欠蓬勃地区农村任教。。。建设农村西席定向作育机制，，实验农村学校教育硕士师资作育妄想、、农村西席攻读教育硕士学位资助妄想，，为农村西席提升学历水平创立优异条件。。。扩巨匠范生实习支教、、置换农村西席培训规模，，加速增进农村西席步队提高素质。。。
提高西席职位待遇。。。严酷实验西席准入制度。。。实验义务教育学校绩效人为制度，，包管西席平均人为水平不低于外地公务员平均人为水平。。。省制订义务教育西席人为基本标准，，对粤工具北地区已尽最大财力但人为仍低于基本标准的县给予特殊转移支付。。。建设农村西席岗位津贴制度。。。建设农村学校西席周转宿舍，，实验西席住房优惠政策。。。健全西席医疗、、养老、、住房公积金等社会包管制度，，吸引优异人才从事基础教育事情。。。
（四十二）增强职业教育“双师型”西席作育培训。。。
完善职业教育“双师型”西席作育培训制度，，推进技工学校“一体化”师资步队建设。。。以职业手艺师范院��、、工科院校以及技师学院、、企业实训基地为依托，，探索建设“双师型”西席作育培训新机制，，通过校企相助途径提高专业课西席实践教学能力。。。勉励各级政府设立专项经费，，建设特聘西席制度，，支持职业院校面向社会、、职业教育先进国家约请优异专业人才担当兼职西席，，支持职业院校选派主干西席赴境外培训。。。建设西席实践培训基地，，落实专业课西席每年不少于两个月到企业加入实践的制度。。。
增强高等职业院校专业领武士才步队建设。。。实验高等职业院校珠江学者岗位妄想，，吸引、、遴选和作育一批高素质的专业领武士才。。。支持高等职业院校与企业联合建设手艺立异平台，，为专业领武士才充分验展作育人才、、立异手艺的作用创立优异条件。。。
（四十三）增强高等学校立异人才作育引进和立异团队建设。。。
增强高等学校高条理立异人才作育引进。。�；Ｆ鹁⒓尤牍�“千人妄想”和长江学者奖励妄想，，推进我省高等学校珠江学者岗位妄想和“千百十工程”，，支持面向海内外引进一批具有主要学术影响力的科学家、、领武士才和学术团队，，吸引外洋优异留学职员到高等学校从事教学科研事情，，提高聘用外籍高级西席的比例。。。每年选派中青年主干西席赴海内外一流大学、、研发机构研修学习，，作育一大批优异中青年学术带动人。。。制订政策，，接纳步伐，，解决高等学校西席住房难问题，，增进高等学校加速作育引进高条理立异型人才。。。
增强高等学校立异团队建设。。。凭证相对稳固、、合理流动、、专兼连系、、资源共享的原则，，建设开放、、竞争、、协作的教育教学机制和科学研究机制，，立异教学和科研步队的资源设置方式和治理模式。。。刷新立异教学、、科研的组织方式，，凸显学科带动人和学术主干的作用，，建设跨学科跨专业的教学、、科研团队，，在更宽领域、、更深条理、、更高水平上组织以学科群、、专业群为基础的人才作育和科学研究协作系统。。。增强高等学校与行业组织、、企业、、科研院所在申报科研课题和科技研发上的交流与相助，，增进高条理立异团队作育引进和高水平教学科研平台建设。。。
第十三章 提升教育经费包管能力和水平
（四十四）一直加大财务对教育投入力度。。。
建设健全教育公共财务投入稳固增添机制。。。凭证财务资金优先包管教育投入、、公共资源优先知足教育和人力资源开发需要的要求，，合理划定省、、市、、县（市、、区）预算内教育经费占财务总支出的比例并逐年提高，，到2020年各级财务教育拨款占财务总支出比例抵达25％以上。。。各级政府要确保教育财务拨款增添显着高于财务经常性收入增添，，并使按在校学生人数平均的教育用度逐步增添，，包管西席人为和学生人均公用经费逐步增添，，确保各级种种学校生均拨款高于国家基本标准。。。
加大教育项目财务投入。。。各级财务重点支持实验义务教育平衡开展工程、、高中阶段教育普及工程、、职业教育开展壮大工程、、高等教育开展水平提升工程、、高素质西席步队建设工程。。�；；馀┐逡逦窠逃�，，建设防止爆发新债务的长效机制，，重视提防和化解其他公办学校债务问题。。。建设专项资金激励机制，，施展专项资金的综合效应。。。
（四十五）多渠道增添教育经费投入。。。
完善教育成天职�；；�。。�：：怂阕饔厩�，，合理确定政府与社会、、受教育者个人或家庭分管比例。。。非义务教育在完善奖助学系统的同时，，凭证作育本钱，，连系经济社会开展、、物价转变情形及住民经济接受能力等因素，，建设学杂费正常调解机制和本钱赔偿机制。。。服务性收费、、代收费按受益者付费原则规范有序收取。。。
完善教育税收政策。。�；Ｆ鹁⒙涫到逃笆沼呕菡�。。。足额征收教育费附加和地方教育附加，，专项用于教育事业。。。完善捐资办学、、出资办学优惠政策，，勉励企事业单位、、社会整体、、港澳台同胞和华侨华人捐资办学、、出资办学。。。
开拓教育融资新渠道。。。深化教育与金融相助，，探索金融支持教育开展新模式。。。在风险可控规模内，，继续充分使用金融资金开展教育。。。勉励依法依规设立教育基金会，，勉励海内外各界捐资助学助教、、奖学奖教。。。
支持开展校办工业和提供社会服务。。。完善政策，，增进高等学�：：椭械戎耙笛？剐０旃ひ�，，提供社会服务。。。对学校开展工业、、开展勤工俭学、、为社会服务在贷款、、税费等方面给予优惠。。。理顺高等学校企业产权，，支持组建按现代企业制度运作的工业公司，，起劲开展科技型企业。。。
（四十六）完善各级种种教育经费包管机制。。。
建设学前教育经费包管机制。。。建设政府投入、、社会举行者投入、、家庭合理肩负的投入机制，，逐步加大财务投入力度。。。各地凭证学前教育普及程度和开展情形，，逐步对农村家庭经济难题和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。。。
完善义务教育经费包管机制。。。健全义务教育经费省级统筹、、各级政府分��、、治理以县为主的体制。。。继续加大省级财务投入和统筹力度，，实验城乡校舍建设维修刷新经费、、公用经费、、西席人为等项目的津贴标准、、分管比例、、拨款方式、、资金治理统一政策。。。加大省、、市对欠蓬勃县（市）农村、、州里义务教育学校扶持力度，，提高包管水平。。。
完善高中阶段教育经费包管机制。。。通俗高中教育经费按隶属关系以同级政府财务投入为主，，受教育者缴费和其他渠道筹措为辅。。。健全中等职业教育政府、、行业和企业及其他社会实力配合投入的机制。。。勉励公办通俗高中接纳多种形式扩大优质教育资源，，增补办学经费。。。立异中等职业教育投入体制，，逐步对公办中等职业学校实验生均综合定额拨款制度；；勉励中等职业学校充分使用资金加速基础能力建设，，起劲争取行业、、企业在作育培训上给予经费支持，，与企业共建共享实训基地、、实训中心等基础设施。。。
完善高等教育经费包管机制。。。健全高等学校生均综合定额拨款预算制度，，加速建设省属高等职业院校生均综合定额拨款制度，，起劲推进地方高等学校生均综合定额拨款，，构建涵盖齐全、、导向明确、、增添合理的生均拨款系统。。。建设高等教育学杂费正常调解机制。。。完善包管高水平大学建设、、高条理立异型人才作育引进以及种种科技立异项目财务投入机制。。。勉励支持高等学校通过项目相助、、手艺支持、、人才支持等方式有用引入社会资金。。。
完善特殊教育经费包管机制。。。省制订特殊教育学生公用经费标准，，各级财务加大特殊教育经费投入，，加速特殊教育开展。。。残疾人就业包管金按一定比例用于特殊教育事业。。。支持设立特殊教育基金会，，勉励社会各界出资兴教兴学、、奖教奖学。。。
完善西席培训经费包管机制。。。加大西席学习培训机构建设投入，，提高学习培训能力和水平。。。各级财务安排专项经用度于西席学习培训，，周全落实中小学西席培训经费各项政策，，确保西席通例培训。。。
完善教育装备经费包管机制。。。完善教育装备建设标准，，优化教育装备设置，，加大教育装备投入，，确保生均教学仪器装备值和教育信息化装备值逐年提高，，形成与经济社会开展和作育立异型人才相顺应的教育装备系统。。。增强科学治理，，大力提高教育装备使用效率。。。
完善教育科研经费包管机制。。。落实教育科研专项经费，，增强教育科学研究，，加速教育科研效果转化应用。。。
（四十七）提高教育经费治理水平和使用效益。。。
建设包管财务教育经费增添的监视和责任追究机制。。。各级政府的教育经费支出，，在财务预算中单独列项。。。各级政府按期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育事情情形。。。以市、、县（市、、区）党政向导干部基础教育实绩审核为载体，，细化教育经费投入审核，，以审核效果作为省对市、、县（市、、区）教育经费津贴的主要依据。。。建设各级财务教育投入通告制度，，由教育、、财务、、统计、、审计部分按期向社会宣布财务教育投入情形。。。
完善学校经费使用评价、、审计监视机制。。。增强学校财会制度建设，，合理划分各项支出比例，，建设支出绩效评价系统。。。加大教育经费审计力度，，提高经费分配和使用的规范性、、清静性和有用性。。。试行高等学校总会计师制度，，提高经费使用效益和资产治理专业化水平。。。
增强学�；；∩枋┙ㄉ柚卫�。。。各级政府要包管学校建设用地和配套基础设施，，强化政府相关部分对学校选址、、校园妄想、、项目立项、、招投标、、预结算等方面的责任，，凭证清静、、适用、、雅观的原则严酷控制基建规�：：捅厩�，，建设节约型学校。。。勉励立异学校建设治理模式和融资方式。。。
第十四章 提高教育信息化水平
（四十八）推进教育信息化一体化工程。。。
立异省、、市、、县（市、、区）、、校四级信息化建设协调理理与联念头制。。。以农村教育信息化为重点，，加速推进城乡教育信息化资源平衡设置，，缩小城乡学校数字化差别。。。加速各级种种学校信息化基础设施建设，，完成全省自力建制中小学信息化设施的标准化设置。。。加速推进教育专网“校校通”妄想，，完成全省自力建制中小学的省基础教育专网全笼罩，，以及全省广播电视大学远程教育专网建设。。。周全推进高等学��、、职业学校教学、、科研、、治理等方面的信息化。。。
（四十九）周全提高教育科研网水平。。。
凭证构建“数字广东”的总体要求，，坚持统筹妄想、、合理结构、、适度超前、、清静可靠的原则，，大力推进全省教育科研网建设和升级刷新，，构建教育网络综合治理平台和信息清静包管系统。。。实验移动教育网建设妄想，，推进无线教育网络和校园网建设，，建成随时随地随需的宽带教育网络系统。。。
（五十）构建数字化教育公共服务系统。。。
推进省级教育数据中心建设，，制订教育信息化基本标准，，建设全省教育基础数据库和共享数据交流系统，，增进信息系统互联互通。。。构建全省教育治理公共服务平台，，建设各级衔接顺畅的教育电子政务系统、、电子校务系统和教育应急指挥系统，，基本建成教育质量、、师生信息、、资源设置和结业生就业状态等数据监测剖析系统，，为教育宏观决议提供科学依据，，增进教育治理模式立异，，一直提高教育治理现代化水平。。。突破行政区划、、部分、、行业界线和体制性障碍，，增强统筹协调，，整合全省教育信息资源，，建设决议、、治理、、考试招生、、教学、、培训等方面的综合信息服务系统和数字化学习平台，，为社会公众提供公共教育服务信息，，推动数字化学习进入各级种种学��、、各行各业、、街道、、墟落和家庭，，力争率先建成教育信息服务配合体，，为建设学习型社会提供支持。。。
第十五章 推进依法治教
（五十一）完善教育规则规章。。。
在教育投入、、职业教育、、特殊教育、、学前教育、、终身教育、、学校清静等方面加速地方立法，，完善教育地方性规则和政府规章系统。。。立异教育法制宣传事情，，提高教育执律例则规章知晓率，，在全社会营造支持教育刷新开展的优异情形。。。周全推进依法行政，，探索教育行政执法体制机制刷新，，落实教育行政执法责任制。。。
（五十二）建设现代学校制度。。。
切实理顺学校与政府、、学校与社会以及学校内部各方面关系，，完善学校法人治理结构。。。探索建设中国特色现代大学制度，，推进高等学校章程建设，，逐步实验举行权与治理权、、行政权与学术权、、决议权与执行权和监视权疏散，，完善学校内部的向导体制、、组织制度和评价制度。。。健全公办高等学校党委向导下的校长认真制，，探索校长职业化和教授治学、、社会监视、、民主治理的有用途径。。。充分验展教职工代表大会、、学生代表大会在学�？？？蒲Ь鲆�、、民主决议、、依法决议中的主要作用，，强化学术委员会在学科建设、、学术评价、、学术开展中的主要作用。。。扩大社会相助，，建设高等学校理事会或董事会，，健全社会支持和监视学校开展的长效机制。。。探索建设基础教育现代学校制度，，推进中小学章程建设，，增强中小学科学治理、、民主治理、、依法治理和校本治理，，指导社区、、家庭、、社会组织和公民有序加入学校办学和治理，，增进学校治理与运行制度化、、规范化和程序化。。。推进各级种种学校校务公开。。。
（五十三）施展教育督导作用。。。
建设相对自力的教育督导机构，，自力行使督导职能；；健全督导制度，，建设专职督导步队。。。坚持督政与督学并重、、监视与指导并举。。。增强督政，，强化对政府落实教育执律例则和政策情形的督导检查，，增进区域、、城乡基础教育优先开展平衡协调开展。。。增强督学，，强化高质量高水平普及九年义务教育及义务教育规范化学校建设督导检查，，开展学前教育和高质量高水平普及高中阶段教育督导检查。。。建设督导检查效果通告制度和限期整改制度。。。
（五十四）刷新教育质量评价制度。。。
逐步建设与国际接轨、、有广东特色、、有利于分层定位和分类指导的各级种种教育教学质量标准与评估指标系统。。。规范教育评估行为，，逐步建设健全教育评估资质认证制度，，强化专业教育评估机构的职能，，建设高素质、、专业化的教育评估专家步队，，增进教育评估事情专业化、、规范化和制度化。。。以提高教育评估的专业权威性和社会公信力为目的，，逐步吸引用人单位、、行业协会、、专业学会、、研究机构等社会组织加入教育评估，，改变现行以政府为主体的简单评估模式，，建设多元化教育评估新机制。。。
（五十五）建设教育开展问责制。。。
把教育优先开展落真相形纳入各级党委、、政府政绩审核规模，，作为向导干部任用的主要依据。。。探索建设责任分管系统和责任追究机制。。。依法明晰各级政府开展教育的职责权限及教育、、财务、、体例、、人力资源社会包管、、领土资源、、建设等部分包管教育优先开展的职能分工，，重点对各级政府教育经费投入、、学校妄想建设、、西席步队建设等实验问责，，切实解决有法不依、、违法不究的问题，，确保提高教育治理效能，，确保教育优先开展、、科学开展。。。各级政府及其部分要自动接受和起劲配合各级人大及其常委会对教育执律例则执行情形的监视检查以及司法机关的司法监视。。。建设健全层级监视机制，，增强监察、、审计等专门监视，，施展社会舆论监视的作用。。。
第十六章增强组织向导
（五十六）增强和改善对教育事情的向导。。。
各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，深入贯彻落实科学开展观，，把推动教育事业优先开展、、科学开展作为主要职责，，健全向导体制和决议机制，，实时研究解决教育刷新开展的重大问题和群众体贴的热门难点问题。。。要把推进教育事业优先开展、、科学开展作为各级党委和政府政绩审核的主要内容，，完善审核机制和问责制度。。。各级政府要按期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育事情情形。。。建设各级党政向导班子成员定点联系学校制度。。。各部分要切实推行职责，，起劲自动地支持教育刷新和开展。。。扩大人民群众对教育事业的知情权、、加入权、、表达权和监视权。。。
增强教育宏观政策和开展战略研究，，提高教育决议科学化水平。。。勉励和支持教育科研职员坚持理论联系现实，，深入探索中国特色社会主义教育纪律，，研究和回覆教育刷新开展重大理论和现实问题，，增进教育事业科学开展。。。
（五十七）增强和刷新教育系统党的建设。。。
把教育系统党组织建设成为学习型党组织。。。深入学习马克思列宁主义、、毛泽东头脑、、邓小平理论、、“三个代表”主要头脑以及科学开展观，，坚持用开展着的马克思主义武装党员干部、、教育宽巨匠生。。。深入推动中国特色社会主义理论系统进课本、、进课堂、、进头脑。。。深入开展社会主义焦点价值系统学习教育。。。
健全各级种种学校党的组织。。。把周全贯彻党的教育目的、、作育社会主义建设者和接班人贯串学校党组织活动始终，，坚持社会主义办学偏向，，牢牢掌握党对学校意识形态事情的主导权。。。高等学校党组织要充分验展在学校刷新开展中的向导焦点作用，，中小学党组织要充分验展在学校事情中的政治焦点作用。。。增强民办学校党的建设，，起劲探索党组织施展作用的途径和要领。。。
增强学校向导班子和向导干步队伍建设，，一直提高头脑政治素质和办学治校能力。。。坚持德才兼备、、以德为先用人标准，，选拔任用学校向导干部。。。加大学校向导干部作育培训和交流任职力度。。。
着力扩大党组织的笼罩面，，推进事情立异，，增强生气活力。。。充分验展学�；Ｏ虏愕匙橹蕉繁だ葑饔煤偷吃毕确婺７蹲饔�。。。增强在优异青年西席、、优异学生中开展党员事情。。。重视学校工会、、共青团、、少先队事情。。。
增强教育系统党风廉政建设和行风建设。。。大兴亲近联系群众之风、、求真务实之风、、艰辛奋斗之风、、品评和自我品评之风。。。坚持标本兼治、、综合治理、、惩防并举、、注重预防的目的，，完善体现教育系统特点的惩办和预防糜烂系统。。。严酷执行党风廉政建设责任制，，加大教育、、监视、、刷新、、制度立异力度，，坚决惩办糜烂。。。坚持从严治教、、规范治理，，起劲推行政务公开、、校务公开。。。坚决纠正损害群众利益的州不正之风。。。
（五十八）切实维护教育系统协调稳固。。。
增强和刷新学校头脑政治事情，，增强校园文化建设，，深入开展平安校园、、文明校园、、绿色校园、、协调校园建设活动。。。重视解决好师生员工的现实难题和问题。。。完善矛盾纠纷排查化解机制，，完善学校突发事务应急治理机制，，妥善处理种种事端。。。增强校园网络治理。。。建设健全清静守卫制度和事情机制，，完善人防、、物防和技防步伐。。。增强师生清静教育和学校清静治理，，提高预防灾难、、应急避险和提防违法犯罪活动的能力。。。增强校园和周边情形治安综合治理，，为师生创立安定有序、、协调融洽、、充满活力的事情、、学习、、生涯情形。。。
实 施
《省教育妄想纲要》是21世纪我省第一其中恒久教育妄想纲要，，涉及面广、、时间跨度大、、使命重、、要求高，，必需周密安排、、全心组织、、认真实验，，确保各项使命落到实处。。。
明确目的使命，，落实责任分工。。。贯彻实验《省教育妄想纲要》，，是各级党委和政府的主要职责。。。各地各部分要在省委、、省政府统一直导下，，凭证《省教育妄想纲要》的安排和要求，，对目的使命举行剖析，，明确责任分工。。。省教育行政部分认真《省教育妄想纲要》的组织协调与实验，，各有关部分起劲配合，，亲近协作，，配合抓好贯彻落实。。。
提出实验方案，，制订配套政策。。。各地要围绕《省教育妄想纲要》确定的总体战略、、开展使命、、体制刷新、、包管步伐等，，提出外地区实验的详细方案和步伐，，分阶段、、分方法组织实验。。。各有关部分要抓紧研究制订切实可行、、操作性强的配套政策，，尽快出台实验。。。
勉励探索立异，，增强催促检查。。。充分尊重人民群众的首创精神，，勉励各地起劲探索，，勇于立异，，创立性地实验《省教育妄想纲要》。。。对各地在实验历程中好的做法和有用履历，，要实时总结，，起劲推广。。。对《省教育妄想纲要》实验情形举行监测评估和跟踪检查。。。
普遍宣传发动，，营造优异情形。。。普遍宣传党的教育目的政策，，普遍宣传优先开展教育、、建设人力资源强省的主要性和紧迫性，，普遍宣传《省教育妄想纲要》的重大意义和主要内容，，发动全社会进一步体贴支持教育事业的刷新和开展，，为《省教育妄想纲要》的实验创立优异社会情形和舆论气氛。。。
