国发[2005]第044号
目 录
一、、、序言
二、、、指导目的、、、开展目的和总体安排
1.指导目的
2.开展目的
3.总体安排
三、、、重点领域及其优先主题
1.能源
��！�。�1）工业节能
��！�。�2）煤的清洁高效开发使用、、、液化及多联产
��！�。�3）重大地质油气资源勘探开发使用
��！�。�4）可再生能源低本钱规�；⑹褂�
��！�。�5）超大规模输配电和电网清静包管
2.水和矿产资源
��！�。�6）水资源优化设置与综合开发使用
��！�。�7）综合节水
��！�。�8）海水淡化
��！�。�9）资源勘探增储
��！�。�10）矿产资源高效开发使用
��！�。�11）海洋资源高效开发使用
��！�。�12）综合资源区划
3.情形
��！�。�13）综合治污与废弃物循环使用
��！�。�14）生态懦弱区域生态系统功效的恢复重修
��！�。�15）海洋生态与情形�；�
��！�。�16）全球情形转变监测与对策
4.农业
��！�。�17）种质资源掘客、、、生涯和立异与新品种定向培育
��！�。�18）畜禽水产康健养殖与疫病防控
��！�。�19）农产品精湛加工与现代储运
��！�。�20）农林生物质综合开发使用
��！�。�21）农林生态清静与现代林业
��！�。�22）环保型肥料、、、农药创造和生态农业
��！�。�23）多功效农业装备与设施
��！�。�24）农业精准作业与信息化
��！�。�25）现代奶业
5.制造业
��！�。�26）基础件和通用部件
��！�。�27）数字化和智能化设计制造
��！�。�28）流程工业的绿色化、、、自动化及装备
��！�。�29）可循环钢铁流程工艺与装备
��！�。�30）大型海洋工程手艺与装备
��！�。�31）基础原质料
��！�。�32）新一代信息功效质料及器件
��！�。�33）军工配套要害质料及工程化
6.交通运输业
��！�。�34）交通运输基础设施建设与养护手艺及装备
��！�。�35）高速轨道交通系统
��！�。�36）低能耗与新能源汽车
��！�。�37）高效运输手艺与装备
��！�。�38）智能交通治理系统
��！�。�39）交通运输清静与应急包管
7.信息工业及现代服务业
��！�。�40）现代服务业信息支持手艺及大型应用软件
��！�。�41）下一代网络要害手艺与服务
��！�。�42）高效能可信盘算机
��！�。�43）传感器网络及智能信息处理
��！�。�44）数字媒体内容平台
��！�。�45）高清晰度大屏幕平板显示
��！�。�46）面向焦点应用的信息清静
8.生齿与康健
��！�。�47）清静避孕节育与出生缺陷防治
��！�。�48）心脑血管病、、、肿瘤等重大非熏染疾病防治
��！�。�49）城乡社区常见多发病防治
��！�。�50）中医药传承与立异开展
��！�。�51）先进医疗装备与生物医用质料
9.城镇化与城市开展
��！�。�52）城镇区域妄想与动态监测
��！�。�53）城市功效提升与空间节约使用
��！�。�54）修建节能与绿色修建
��！�。�55）城市生态栖身情形质量包管
��！�。�56）城市信息平台
10.公共清静
��！�。�57）国家公共清静应急信息平台
��！�。�58）重大生产事故预警与救援
��！�。�59）食物清静与收支境磨练检疫
��！�。�60）突发公共事务提防与快速处理
��！�。�61）生物清静包管
��！�。�62）重大自然灾难监测与防御
11.国防
四、、、重大专项
五、、、前沿手艺
1.生物手艺
��！�。�1）靶标发明手艺
��！�。�2）动植物品种与药物分子设计手艺
��！�。�3）基因操作和卵白质工程手艺
��！�。�4）基于干细胞的人体组织工程手艺
��！�。�5）新一代工业生物手艺
2.信息手艺
��！�。�6）智能感知手艺
��！�。�7）自组织网络手艺
��！�。�8）虚拟现实手艺
3.新质料手艺
��！�。�9）智能质料与结构手艺
��！�。�10）高温超导手艺
��！�。�11）高效能源质料手艺
4.先进制造手艺
��！�。�12）极端制造手艺
��！�。�13）智能服务机械人
��！�。�14）重大产品和重大设施寿命预测手艺
5.先进能源手艺
��！�。�15）氢能及燃料电池手艺
��！�。�16）漫衍式供能手艺
��！�。�17）快中子堆手艺
��！�。�18）磁约束核聚变
6.海洋手艺
��！�。�19）海洋情形立体监测手艺
��！�。�20）大洋海底多参数快速探测手艺
��！�。�21）自然气水合物开发手艺
��！�。�22）深海作业手艺
7.激光手艺
8.空天手艺
六、、、基础研究
1.学科开展
��！�。�1）基础学科
��！�。�2）交织学科和新兴学科
2.科学前沿问题
��！�。�1）生命历程的定量研究和系统整合
��！�。�2）凝聚态物质与新效应
��！�。�3）物质深条理结构和宇宙大标准物理学纪律
��！�。�4）焦点数学及其在交织领域的应用
��！�。�5）地球系统历程与资源、、、情形和灾难效应
��！�。�6）新物质创立与转化的化学历程
��！�。�7）脑科学与认知科学
��！�。�8）科学实验与视察要领、、、手艺和装备的立异
3.面向国家重大战略需求的基础研究
��！�。�1）人类康健与疾病的生物学基础
��！�。�2）农业生物遗传改良和农业可持续开展中的科学问题
��！�。�3）人类活动对地球系统的影响机制
��！�。�4）全球转变与区域响应
��！�。�5）重大系统、、、灾变形成及其预测控制
��！�。�6）能源可持续开展中的要害科学问题
��！�。�7）质料设计与制备的新原理与新要领
��！�。�8）极端情形条件下制造的科学基础
��！�。�9）航空航天重大力学问题
��！�。�10）支持信息手艺开展的科学基础
4.重大科学研究妄想
��！�。�1）卵白质研究
��！�。�2）量子调控研究
��！�。�3）纳米研究
��！�。�4）发育与生殖研究
七、、、科技体制刷新与国家立异系统建设
1.支持勉励企业成为手艺立异主体
2.深化科研机构刷新，建设现代科研院所制度
3.推进科技治理体制刷新
4.周全推进中国特色国家立异系统建设
八、、、若干主要政策和步伐
1.实验激励企业手艺立异的财税政策
2.增强对引进手艺的消化、、、吸收和再立异
3.实验增进自主立异的政府采购
4.实验知识产权战略和手艺标准战略
5.实验增进立异创业的金融政策
6.加速高新手艺工业化和先进适用手艺的推广
7.完善军民连系、、、寓军于民的机制
8.扩大国际和地区科技相助与交流
9.提高全民族科学文化素质，营造有利于科技立异的社会情形
九、、、科技投入与科技基础条件平台
1.建设多元化、、、多渠道的科技投入系统
2.调解和优化投入结构，提高科技经费使用效益
3.增强科技基础条件平台建设
4.建设科技基础条件平台的共享机制
十、、、人才步队建设
1.加速作育作育一批具有天下前沿水平的高级专家
2.充分验展教育在立异人才作育中的主要作用
3.支持企业作育和吸引科技人才
4.加大吸引留学和外洋高条理人才事情力度
5.构建有利于立异人才开展的文化情形
党的十六大从周全建设小康社会、、、加速推进社会主义现代化建设的全局出发，要求制订国家科学和手艺久远开展妄想，国务院据此制订本纲要�！�。
一、、、序 言
新中国成立特殊是刷新开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的伟大成绩�！�。同时，必需苏醒地看到，我国正处于并将恒久处于社会主义初级阶段�！�。周全建设小康社会，既面临难堪的历史机缘，又面临一系列严肃的挑战�！�。经济增添太过依赖能源资源消耗，情形污染严重；经济结构不对理，农业基础薄弱，高手艺工业和现代服务业开展滞后；自主立异能力较弱，企业焦点竞争力不强，经济效益有待提高�！�。在扩大劳动就业、、、理顺分配关系、、、提供康健包管和确保国家清静等方面，有诸多难题和问题亟待解决�！�。从国际上看，我国也将恒久面临蓬勃国家在经济、、、科技等方面占有优势的重大压力�！�。为了捉住机缘、、、迎接挑战，我们需要举行多方面的起劲，包括统筹全局开展，深化体制刷新，健全民主法制，增强社会治理等�！�。与此同时，我们比以往任何时间都越发需要牢牢依赖科技前进和立异，发动生产力质的飞跃，推动经济社会的周全、、、协调、、、可持续开展�！�。
科学手艺是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标记�！�。进入21世纪，新科技革命迅猛开展，正孕育着新的重大突破，将深刻地改变经济和社会的面目�！�。信息科学和手艺开展方兴未艾，依然是经济持续增添的主导实力；生命科学和生物手艺迅猛开展，将为改善和提高人类生涯质量施展要害作用；能源科学和手艺重新升温，为解决天下性的能源与情形问题开发新的途径；纳米科学和手艺新突破接踵而至，将带来深刻的手艺革命�！��；⊙芯康闹卮笸黄�，为手艺和经济开展展现了新的远景�！��？？蒲忠沼τ米乃俾室恢奔铀�，作育新的追赶和跨越时机�！�。因此，我们要站在时代的前线，以天下眼光，迎接新科技革命带来的机缘和挑战�！�。纵观全球，许多国家都把强化科技立异作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，大幅度增添科技投入，并超前安排和开展前沿手艺及战略工业，实验重大科技妄想，着力增强国家立异能力和国际竞争力�！�。面临国际新形势，我们必需增强责任感和紧迫感，越发自觉、、、越发坚定地把科技前进作为经济社会开展的主要推动实力，把提高自主立异能力作为调解经济结构、、、转变增添方式、、、提高国家竞争力的中心环节，把建设立异型国家作为面向未来的重大战略选择�！�。
新中国成立50多年来，经由几代人艰辛卓绝的持续奋斗，我国科技事业取得了令人鼓舞的重大成绩�！�。以“两弹一星”、、、载人航天、、、杂交水稻、、、陆相成油理论与应用、、、高性能盘算机等为标记的一大批重大科技成绩，极大地增强了我国的综合国力，提高了我国的国际职位，振奋了麻将胡了2民族精神�！�。同时，还必需熟悉到，同蓬勃国家相比，我国科学手艺总体水平尚有较大差别，主要体现为：：要害手艺自给率低，发明专利数目少；在一些地区特殊是中西部农村，手艺水平仍较量落伍；科学研究质量不敷高，优异拔尖人才较量匮乏；同时，科技投入缺乏，体制机制还保存不少误差�！�。现在，我国虽然是一个经济大国，但还不是一个经济强国，一个基础原因就在于立异能力薄弱�！�。
进入21世纪，我国作为一个开展中大国，加速科学手艺开展、、、缩小与蓬勃国家的差别，还需要较长时期的艰辛起劲，同时也有着诸多有利条件�！�。一是我国经济持续快速增添和社会前进，对科技开展提出重大需求，也为科技开展涤讪了坚实基础�！�。二是我国已经建设起较量完整的学科系统，拥有富厚的人才资源，部分主要领域的研究开发能力已跻身天下先举行列，具备科学手艺大开展的基础和能力�！�。三是坚持对外开放，日趋活跃的国际科技交流与相助，使我们能分享新科技革命效果�！�。四是坚持社会主义制度，能够把集中实力办大事的政治优势和施展市场机制有用设置资源的基础性作用连系起来，为科技事业的昌盛开展提供主要的制度包管�！�。五是中华民族拥有5000年的文明史，中华文化广博精湛、、、兼容并蓄，更有利于形成奇异的立异文化�！�。只要我们增强民族自信心，贯彻落实科学开展观，深入实验科教兴国战略和人才强国战略，奋起直追、、、迎头遇上，经由15年以致更长时间坚韧不拔的艰辛奋斗，就一定能够创立出无愧于时代的绚烂科技成绩�！�。
二、、、指导目的、、、开展目的和总体安排
1.指导目的
本世纪头20年，是我国经济社会开展的主要战略机缘期，也是科学手艺开展的主要战略机缘期�！�。要以邓小平理论、、、“三个代表”主要头脑为指导，贯彻落实科学开展观，周全实验科教兴国战略和人才强国战略，驻足国情，以人为本，深化刷新，扩大开放，推动我国科技事业的蓬勃开展，为实现周全建设小康社会目的、、、构建社会主义协调社会提供强有力的科技支持�！�。
以后15年，科技事情的指导目的是：：自主立异，重点跨越，支持开展，引领未来�！�。自主立异，就是从增强国家立异能力出发，增强原始立异、、、集成立异和引进消化吸收再立异�！�。重点跨越，就是坚持有所为、、、有所不为，选择具有一定基础和优势、、、关系国计民生和国家清静的要害领域，集中实力、、、重点突破，实现跨越式开展�！�。支持开展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大概害、、、共性手艺，支持经济社会的持续协调开展�！�。引领未来，就是着眼久远，超前安排前沿手艺和基础研究，创立新的市场需求，培育新兴工业，引领未来经济社会的开展�！�。这一目的是我国半个多世纪科技开展实践履历的概括总结，是面向未来、、、实现中华民族伟大再起的主要决议�！�。
要把提高自主立异能力摆在所有科技事情的突出位置�！�。党和政府向来重视和提倡自主立异�！�。在对外开放条件下推进社会主义现代化建设，必需认真学习和充分借鉴人类一切优异文明效果�！�。刷新开放20多年来，我国引进了大宗手艺和装备，对提高工业手艺水平、、、增进经济开展起到了主要作用�！�。可是，必需苏醒地看到，只引进而不注重手艺的消化吸收和再立异，势必削弱自主研究开发的能力，拉大与天下先进水平的差别�！�。事实告诉我们，在关系国民经济命脉和国家清静的要害领域，真正的焦点手艺是买不来的�！�。我国要在强烈的国际竞争中掌握自动权，就必需提高自主立异能力，在若干主要领域掌握一批焦点手艺，拥有一批自主知识产权，作育一批具有国际竞争力的企业�！�。总之，必需把提高自主立异能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个工业、、、行业和地区，大幅度提高国家竞争力�！�。
科技人才是提高自主立异能力的要害所在�！�。要把创立优异情形和条件，作育和凝聚种种科技人才特殊是优异拔尖人才，充分调动宽大科技职员的起劲性和创立性，作为科技事情的主要使命，起劲开创人才辈出、、、人尽其才、、、才尽其用的优异时势，起劲建设一支与经济社会开展和国防建设相顺应的规�：：氪�、、、结构合理的高素质科技人才步队，为我国科学手艺开展提供充分的人才支持和智力包管�！�。
2.开展目的
到2020年，我国科学手艺开展的总体目的是：：自主立异能力显著增强，科技增进经济社会开展和包管国家清静的能力显著增强，为周全建设小康社会提供强有力的支持；基础科学和前沿手艺研究综合实力显著增强，取得一批在天下具有重大影响的科学手艺效果，进入立异型国家行列，为在本世纪中叶成为天下科技强国涤讪基础�！�。
经由15年的起劲，在我国科学手艺的若干主要方面实现以下目的：：一是掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息工业焦点手艺，制造业和信息工业手艺水平进入天下先举行列�！�。二是农业科技整体实力进入天下前线，增进农业综合生产能力的提高，有用包管国家食物清静�！�。三是能源开发、、、节能手艺和清洁能源手艺取得突破，增进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标抵达或靠近天下先进水平�！�。四是在重点行业和重点城市建设循环经济的手艺开展模式，为建设资源节约型和情形友好型社会提供科技支持�！�。五是重大疾病防治水平显著提高，艾滋病、、、肝炎等重大疾病获得阻止，新药创造和要害医疗器械研制取得突破，具备工业开展的手艺能力�！�。六是国防科技基本知足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家清静提供包管�！�。七是涌现出一批具有天下水平的科学家和研究团队，在科学开展的主流偏向上取得一批具有重大影响的立异效果，信息、、、生物、、、质料和航天等领域的前沿手艺抵达天下先进水平�！�。八是建成若干天下一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成较量完善的中国特色国家立异系统�！�。
到2020年，全社会研究开发投入占海内生产总值的比重提高到2.5％以上，力争科技前进孝顺率抵达60％以上，对外手艺依存度降低到30％以下，本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入天下前5位�！�。
3.总体安排
未来15年，我国科学手艺开展的总体安排：：一是驻足于我国国情和需求，确定若干重点领域，突破一批重大概害手艺，周全提升科技支持能力�！�。本纲要确定11个国民经济和社会开展的重点领域，并从中选择使命明确、、、有可能在近期获到手艺突破的68项优先主题举行重点安排�！�。二是瞄准国家目的，实验若干重大专项，实现跨越式开展，填补空缺�！�。本纲要共安排16个重大专项�！�。三是应对未来挑战，超前安排前沿手艺和基础研究，提高持续立异能力，引领经济社会开展�！�。本纲要重点安排8个手艺领域的27项前沿手艺，18个基础科学问题，并提出实验4个重大科学研究妄想�！�。四是深化体制刷新，完善政策步伐，增添科技投入，增强人才步队建设，推进国家立异系统建设，为我国进入立异型国家行列提供可靠包管�！�。
凭证周全建设小康社会的紧迫需求、、、天下科技开展趋势和我国国力，必需掌握科技开展的战略重点�！�。一是把开展能源、、、水资源和情形�；な忠辗旁谟畔任恢�，下刻意解决制约经济社会开展的重大瓶颈问题�！�。二是捉住未来若干年内信息手艺更新换代和新质料手艺迅猛开展的难堪机缘，把获取装备制造业和信息工业焦点手艺的自主知识产权，作为提高我国工业竞争力的突破口�！�。三是把生物手艺作为未来高手艺工业迎头遇上的重点，增强生物手艺在农业、、、工业、、、生齿与康健等领域的应用�！�。四是加速开展空天和海洋手艺�！�。五是增强基础科学和前沿手艺研究，特殊是交织学科的研究�！�。
三、、、重点领域及其优先主题
我国科学和手艺的开展，要在统筹安排、、、整体推进的基础上，对重点领域及其优先主题举行妄想和结构，为解决经济社会开展中的紧迫问题提供周全有力支持�！�。
重点领域，是指在国民经济、、、社会开展和国防清静中重点开展、、、亟待科技提供支持的工业和行业�！�。优先主题，是指在重点领域中急需开展、、、使命明确、、、手艺基础较好、、、近期能够突破的手艺群�！�。确定优先主题的原则：：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续开展能力�！�。二是有利于掌握要害手艺和共性手艺，提高工业的焦点竞争力�！�。三是有利于解决重至公益性科技问题，提高公共服务能力�！�。四是有利于开展军民两用手艺，提高国家清静包管能力�！�。
1.能源
能源在国民经济中具有特殊主要的战略职位�！�。我国现在能源供需矛盾尖锐，结构不对理；能源使用效率低；一次能源消耗以煤为主，化石能的大宗消耗造成严重的情形污染�！�。以后15年，知足持续快速增添的能源需求和能源的清洁高效使用，对能源科技开展提出重大挑战�！�。
开展思绪：：（1）坚持节能优先，降低能耗�！�。攻克主要耗能领域的节能要害手艺，起劲开展修建节能手艺，大力提高一次能源使用效率和终端用能效率�！�。（2）推进能源结构多元化，增添能源供应�！�。在提高油气开发使用及水电手艺水平的同时，大力开展核能手艺，形成核电系统手艺自主开发能力�！�。风能、、、太阳能、、、生物质能等可再生能源手艺取得突破并实现规�；τ��！�。（3）增进煤炭的清洁高效使用，降低情形污染�！�。大力开展煤炭清洁、、、高效、、、清静开发和使用手艺，并力争抵达国际先进水平�！�。（4）增强对能源装备引进手艺的消化、、、吸收和再立异�！�。攻克先进煤电、、、核电等重大装备制造焦点手艺�！�。（5）提高能源区域优化设置的手艺能力�！�。重点开发清静可靠的先进电力输配手艺，实现大容量、、、远距离、、、高效率的电力输配�！�。
优先主题：：
��！�。�1）工业节能
重点研究开发冶金、、、化工等流程工业和交通运输业等主要高耗能领域的节能手艺与装备，机电产品节能手艺，高效节能、、、长寿命的半导体照明产品，能源梯级综合使用手艺�！�。
��！�。�2）煤的清洁高效开发使用、、、液化及多联产
重点研究开发煤炭高效开采手艺及配套装备，重型燃气轮机，整体煤气化联合循环（IGCC），高参数超超临界机组，超临界大型循环流化床等高效发电手艺与装备，大力开发煤液化以及煤气化、、、煤化工等转化手艺，以煤气化为基础的多联产系统手艺，燃煤污染物综合控制和使用的手艺与装备等�！�。
��！�。�3）重大地质油气资源勘探开发使用
重点开发重大情形与岩性地层类油气资源勘探手艺，大规模低品位油气资源高效开发手艺，大幅度提高老油田采收率的手艺，深层油气资源勘探开采手艺�！�。
��！�。�4）可再生能源低本钱规�；⑹褂�
重点研究开发大型风力发电装备，沿海与陆地风电场和西部风能资源麋集区建设手艺与装备，高性价比太阳光伏电池及使用手艺，太阳能热发电手艺，太阳能修建一体化手艺，生物质能和地热能等开发使用手艺�！�。
��！�。�5）超大规模输配电和电网清静包管
重点研究开发大容量远距离直流输电手艺和特高压交流输电手艺与装备，间歇式电源并网及输配手艺，电能质量监测与控制手艺，大规�；チ缤那寰舶苁忠�，西电东输工程中的重大概害手艺，电网调理自动化手艺，高效配电和供电治理信息手艺和系统�！�。
2.水和矿产资源
水和矿产等资源是经济和社会可持续开展的主要物质基础�！�。我国水和矿产等资源严重紧缺；资源综合使用率低，矿山资源综合使用率、、、农业浇灌水使用率远低于天下先进水平；资源勘探地质条件重大，难度一直加大�！�。急需大力增强资源勘探、、、开发使用手艺研究，提高资源使用率�！�。
开展思绪：：（1）坚持资源节约优先�！�。重点研究农业高效节水和城市水循环使用手艺，开展跨流域调水、、、雨洪使用和海水淡化等水资源开发手艺�！�。（2）突破重大地质条件限制，扩大现有资源储量�！�。重点研究地质成矿纪律，开展矿山深边部评价与高效勘探手艺、、、青藏高原等重大条件矿产快速勘查手艺，起劲发明一批大型后备资源基地，增添资源供应量；开发矿产资源高效开采和综合使用手艺，提高水和矿产资源综合使用率�！�。（3）起劲开发使用非古板资源�！�。攻克煤层气和海洋矿产等新型资源开发使用要害手艺，提高新型资源使用手艺的研究开发能力�！�。（4）增强资源勘探开发装备的立异�！��Ｆ鹁⒖⒏呔瓤碧接胱昃氨�、、、大型矿山机械、、、海洋开发平台等手艺，使资源勘探开发重大装备抵达国际先进水平�！�。
优先主题：：
��！�。�6）水资源优化设置与综合开发使用
重点研究开发大气水、、、地表水、、、土壤水和地下水的转化机制和优化设置手艺，污水、、、雨洪资源化使用手艺，人工增雨手艺，长江、、、黄河等重大江河综合治理及南水北调等跨流域重洪流利工程治理开发的要害手艺等�！�。
��！�。�7）综合节水
重点研究开发工业用水循环使用手艺和节水型生产工艺；开发浇灌节水、、、旱作节水与生物节水综合配套手艺，重点突破精量浇灌手艺、、、智能化农业用水治理手艺及装备；增强生涯节水手艺及用具开发�！�。
��！�。�8）海水淡化
重点研究开发海水预处理手艺，核能耦合和电水联产热法、、、膜法低本钱淡化手艺及要害质料，浓盐水综合使用手艺等；开发可规�；τ玫暮Ｋ饶茏氨�、、、海水淡化妆备和多联体耦合要害装备�！�。
��！�。�9）资源勘探增储
重点研究矿产资源成矿纪律和预测手艺，开展航逍遥球物理勘查手艺，开发三维高分辨率地动、、、高精度地磁以及地球化学等快速、、、综合和大深度勘探手艺�！�。
��！�。�10）矿产资源高效开发使用
重点研究深层和重大矿体采矿手艺及无废开采综合手艺，开发高效自动化选冶新工艺和大型装备，开展低品位与重大难处理资源高效使用手艺、、、矿产资源综合使用手艺�！�。
��！�。�11）海洋资源高效开发使用
重点研究开发浅海隐藏油气藏勘探手艺和稠油油田提高采收率综合手艺，开发海洋生物资源�；ず透咝褂檬忠�，开展海水直接使用手艺和海水化学资源综合使用手艺�！�。
��！�。�12）综合资源区划
重点研究水土资源与农业生产、、、生态与情形�；さ淖酆嫌呕柚檬忠�，开展针对我国水土资源区域空间漫衍匹配的多变量、、、大区域资源设置优化剖析手艺，建设差别区域水土资源优化开展的手艺预测决议模子�！�。
3.情形
改善生态与情形是事关经济社会可持续开展和人民生涯质量提高的重大问题�！�。我国情形污染严重；生态系统退化加剧；污染物无害化处理能力低；全球情形问题已成为国际社会关注的焦点，亟待提高我国加入全球情形转变相助能力�！�。在要求整体情形状态有所好转的条件下实现经济的持续快速增添，对情形科技立异提出重大战略需求�！�。
开展思绪：：（1）指导和支持循环经济开展�！�。大力开发重污染行业清洁生产集成手艺，强化废弃物减量化、、、资源化使用与清静处理，增强开展循环经济的共性手艺研究�！�。（2）实验区域情形综合治理�！��？？沽饔蛩樾魏颓虼笃樾挝廴镜淖酆现卫�、、、典范生态功效退化区综合整治的手艺集成与树模，开发饮用水清静包管手艺以及生态和情形监测与预警手艺，大幅度提高改善情形质量的科技支持能力�！�。（3）增进环保工业开展�！�。重点研究适合我国国情的重大环保装备及仪器装备，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备手艺水平�！�。（4）起劲加入国际情形相助�！�。增强全球情形条约履约对策与天气转变科学不确定性及其影响研究，开发全球情形转变监测和温室气体减排手艺，提升应对情形转变及履约能力�！�。
优先主题：：
��！�。�13）综合治污与废弃物循环使用
重点开发区域情形质量监测预警手艺，突破城市群大气污染控制等要害手艺，开发非通例污染物控制手艺，废弃物等资源化使用手艺，重污染行业清洁生产集成手艺，建设开展循环经济的手艺树模模式�！�。
��！�。�14）生态懦弱区域生态系统功效的恢复重修
重点开发岩溶地区、、、青藏高原、、、长江黄河中上游、、、黄土高原、、、荒原及荒原化地区、、、农牧交织带和矿产开采区等典范生态懦弱区生态系统的动态监测手艺，草原退化与鼠害防治手艺，退化生态系统恢复与重修手艺，三峡工程、、、青藏铁路等重大工程沿线和重大矿区生态�；ぜ盎指词忠�，建设差别类型生态系统功效恢复和持续改善的手艺支持模式，构建生态系统功效综合评估及手艺评价系统�！�。
��！�。�15）海洋生态与情形�；�
重点开发海洋生态与情形监测手艺和装备，增强海洋生态与情形�；な忠昭芯�，开展近�：：Ｓ蛏肭樾伪；�、、、修复及海上突发事务应急处理手艺，开发高精度海洋动态情形数值预告手艺�！�。
��！�。�16）全球情形转变监测与对策
重点研究开发大标准情形转变准确监测手艺，主要行业二氧化碳、、、甲烷等温室气体的排放控制与处理使用手艺，生物固碳手艺及固碳工程手艺，以及开展天气转变、、、生物多样性�；�、、、臭氧层�；�、、、长期性有机污染物控制等对策研究�！�。
4.农业
农业是国民经济的基础�！�。我国自然资源的硬约束一直增强，人均耕地、、、水资源量显着低于天下平均水平；粮食、、、棉花等主要农产品的需求呈刚性增添，农业增产、、、农民增收和农产品竞争力增强的压力将恒久保存；农业结构不对理、、、工业化开展水平及农产品附加值低；生态与情形状态依然严肃，严重制约农业的可持续开展；食物清静、、、生态清静问题突出�！�。我国的基本国情及面临的严肃挑战，决议了必需把科技前进作为解决“三农”问题的一项基础步伐，大力提高农业科技水平，加大先进适用手艺推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加速建设现代农业的步伐�！�。
开展思绪：：（1）以高新手艺发动通例农业手艺升级，持续提高农业综合生产能力�！�。重点开展生物手艺应用研究，增强农业手艺集成和配套，突破主要农作物育种和高效生产、、、畜牧水产育种及康健养殖和疫病控制要害手艺，开展农业多种谋划和复合谋划，在确坚持续增添产量的同时，提高农产品质量�！�。（2）延伸农业工业链，发动农业工业化水平和农业综合效益的周全提高�！�。重点开展农产品精湛加工、、、产后减损和绿色供应链工业化要害手艺，开发农产品加工先进手艺装备及清静监测手艺，开展以康健食物为主导的农产品加工业和现代流通业，拓展农民增收空间�！�。（3）综合开发农林生态手艺，包管农林生态清静�！�。重点开发环保型肥料、、、农药创造手艺及精准作业手艺装备，开展农林剩余物资源化使用手艺，以及农业情形综合整治手艺，增进农业新兴工业开展，提高农林生态情形质量�！�。（4）起劲开展工厂化农业，提高农业劳动生产率�！�。重点研究农业情形调控、、、超高产高效莳植等设施农业手艺，开发明代多功效复式农业机械，加速农业信息手艺集成应用�！�。
优先主题：：
��！�。�17）种质资源掘客、、、生涯和立异与新品种定向培育
重点研究开发主要农作物、、、林草、、、畜禽与水产优良种质资源掘客与构建手艺，种质资源分子评价手艺，动植物分子育种手艺和定向杂交育种手艺，规�；浦�、、、繁育手艺和种子综合加工手艺�！�。
��！�。�18）畜禽水产康健养殖与疫病防控
重点研究开发清静优质高效饲料和规�；到⊙呈忠占吧枋�，创造高效特异性疫苗、、、高效清静型兽药及器械，开发动物疫病及动物源性人畜共患病的盛行病学预警监测、、、检疫诊断、、、免疫防治、、、区域净化与根除手艺，突破近海滩涂、、、浅海水域养殖和淡水养殖手艺，开展远洋渔业和海上贮藏加工手艺与装备�！�。
��！�。�19）农产品精湛加工与现代储运
重点研究开发主要农产品和农林特产资源精湛及清洁生态型加工手艺与装备，粮油产后减损及绿色储运手艺与设施，鲜活农产品保鲜与物流配送及响应的冷链运输系统手艺�！�。
��！�。�20）农林生物质综合开发使用
重点研究开发高效、、、低本钱、、、大规模农林生物质的培育、、、网络与转化要害手艺，沼气、、、固化与液化燃料等生物质能以及生物基新质料和化工产品等生产要害手艺，农村垃圾和污水资源化使用手艺，开发具有自主知识产权的沼气电站装备、、、生物基新质料装备等�！�。
��！�。�21）农林生态清静与现代林业
重点研究开发农林生态系统构建手艺，林草生态系统综合调控手艺，森林与草原火灾、、、农林病虫害特殊是外来生物入侵等生态灾难及气象灾难的监测与防治手艺，生态型林产经济可持续谋划手艺，人工草地高效建植手艺和优质草生产手艺，开发环保型竹木基复合质料手艺�！�。
��！�。�22）环保型肥料、、、农药创造和生态农业
重点研究开发环保型肥料、、、农药创造要害手艺，专用复（混）型缓释、、、控释肥料及施肥手艺与相关装备，综合、、、高效、、、长期、、、清静的有害生物综合防治手艺，建设有害生物检测预警及提防外来有害生物入侵系统；开展以提高土壤肥力，镌汰土壤污染、、、水土流失和退化草场功效恢复为主的生态农业手艺�！�。
��！�。�23）多功效农业装备与设施
重点研究开发适合我国农业特点的多功效作业要害装备，经济型农林动力机械，定位变量作业智能机械和康健养殖设施手艺与装备，�；ば愿骰岛褪忠�，温室设施及配套手艺装备�！�。
��！�。�24）农业精准作业与信息化
重点研究开发动植物生长和生态情形信息数字化收罗手艺，实时土壤水肥光热探测手艺，精准作业和治理手艺系统，农村远程数字化、、、可视化信息服务手艺及装备，农林生态系统监测手艺及虚拟农业手艺�！�。
��！�。�25）现代奶业
重点研究开发优质种公牛培育与奶牛胚胎工业化快繁手艺，奶牛专用饲料、、、牧草莳植与高效使用、、、疾病防治及规�；茄卫硎忠�，开发奶制品深加工手艺与装备�！�。
5.制造业
制造业是国民经济的主要支柱�！�。我国是天下制造大国，但还不是制造强国；制造手艺基础薄弱，立异能力不强；产品以低端为主；制造历程资源、、、能源消耗大，污染严重�！�。
开展思绪：：（1）提高装备设计、、、制造和集成能力�！�。以增进企业手艺立异为突破口，通过手艺攻关，基本实现高等数控机床、、、事情母机、、、重大成套手艺装备、、、要害质料与要害零部件的自主设计制造�！�。（2）起劲开展绿色制造�！�。加速相关手艺在质料与产品开发设计、、、加工制造、、、销售服务及接纳使用等产品全生命周期中的应用，形成高效、、、节能、、、环�：：涂裳返男滦椭圃旃ひ��！�。制造业资源消耗、、、情形负荷水平进入国际先举行列�！�。（3）用高新手艺刷新和提升制造业�！�。大力推进制造业信息化，起劲开展基础原质料，大幅度提高产品层次、、、手艺含量和附加值，周全提升制造业整体手艺水平�！�。
优先主题：：
��！�。�26）基础件和通用部件
重点研究开发重大装备所需的要害基础件和通用部件的设计、、、制造和批量生产的要害手艺，开发大型及特殊零部件成形及加工手艺、、、通用部件设计制造手艺和高精度检测仪器�！�。
��！�。�27）数字化和智能化设计制造
重点研究数字化设计制造集成手艺，建设若干行业的产品数字化和智能化设计制造平台�！��？？⒚嫦虿啡芷诘�、、、网络情形下的数字化、、、智能化立异设计要领及手艺，盘算机辅助工程剖析与工艺设计手艺，设计、、、制造和治理的集成手艺�！�。
��！�。�28）流程工业的绿色化、、、自动化及装备
重点研究开发绿色流程制造手艺，高效清洁并充分使用资源的工艺、、、流程和装备，响应的工艺流程放大手艺，基于生态工业看法的系统集成和自动化手艺，流程工业需要的传感器、、、智能化检测控制手艺、、、装备和调控系统�！��？？⒋笮土呀饴忠�、、、大型蒸汽裂解乙烯生产成套手艺及装备，大型化肥生产节能工艺流程与装备�！�。
��！�。�29）可循环钢铁流程工艺与装备
重点研究开发以熔融还原和资源优化使用为基础，集产品制造、、、能源转换和社会废弃物再资源化三大功效于一体的新一代可循环钢铁流程，作为循环经济的典范树模�！��？？⒍巫试囱肥褂檬忠�，冶金历程煤气发电和低热值蒸汽梯级使用手艺，高效率、、、低本钱清洁钢生产手艺，非粘连煤炼焦手艺，大型板材连铸机、、、连轧机组的集成设计、、、制造和系统耦合手艺等�！�。
��！�。�30）大型海洋工程手艺与装备
��！�。�31）基础原质料
重点研究开发知足国民经济基础工业开展需求的高性能复合质料及大型、、、超大型复合结构部件的制备手艺，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构质料，高纯质料，稀土质料，石油化工、、、细腻化工及催化、、、疏散质料，轻纺质料及应用手艺，具有环�：：涂到」πУ穆躺柿��！�。
��！�。�32）新一代信息功效质料及器件
��！�。�33）军工配套要害质料及工程化
6.交通运输业
交通运输是国民经济的命脉�！�。目今，我国主要运输装备及焦点手艺水平与天下先进水平保存较大差别；运输供应能力缺乏；综合交通系统建设滞后，种种交通方式缺乏综合协调；交通能源消耗与情形污染问题严肃�！�。周全建设小康社会对交通运输提出更高要求，交通科技面临重大战略需求�！�。
开展思绪：：（1）提高飞机、、、汽车、、、船舶、、、轨道交通装备等的自主立异能力�！�。（2）以提供顺畅、、、便捷的人性化交通运输服务为焦点，增强统筹妄想，开展交通系统信息化和智能化手艺，清静高速的交通运输手艺，提高运网能力和运输效率，实现交通讯息共享和种种交通方式的有用衔接，提升交通运营治理的手艺水平，开展综合交通运输�！�。（3）增进交通运输向节能、、、环�：：驮椒⑶寰驳钠蚩�，交通运输清静包管、、、资源节约与情形�；さ确矫娴囊κ忠杖〉弥卮笸黄撇⒒竦闷毡橛τ��！�。（4）围绕国家重大交通基础设施建设，突破建设和养护要害手艺，提高建设质量，降低全寿命本钱�！�。
优先主题：：
��！�。�34）交通运输基础设施建设与养护手艺及装备
重点研究开发轨道交通、、、跨海湾通道、、、离岸深水港、、、大型航空港、、、大型桥梁和隧道、、、综合立体交通枢纽、、、深海油气管线等高难度交通运输基础设施建设和养护要害手艺及装备�！�。
��！�。�35）高速轨道交通系统
重点研究开发高速轨道交通控制和调速系统、、、车辆制造、、、线路建设和系统集成等要害手艺，形成系统成套手艺�！��？？构こ袒诵惺匝�，掌握运行控制、、、线路建设和系统集成手艺�！�。
��！�。�36）低能耗与新能源汽车
重点研究开发混淆动力汽车、、、替换燃料汽车和燃料电池汽车整车设计、、、集成和制造手艺，动力系统集成与控制手艺，汽车盘算平台手艺，高效低排放内燃机、、、燃料电池发念头、、、动力蓄电池、、、驱动电机等要害部件手艺，新能源汽车实验测试及基础设施手艺等�！�。
��！�。�37）高效运输手艺与装备
重点研究开发重载列车、、、大马力机车、、、特种重型车辆、、、城市轨道交通、、、大型高手艺船舶、、、大型远洋渔业船舶以及海洋科考船等，低空多用途通用航空航行器、、、高黏原油及多相流管道运送系统等新型运载工具�！�。
��！�。�38）智能交通治理系统
重点开发综合交通运输信息平台和信息资源共享手艺，现代物流手艺，城市交通治理系统、、、汽车智能手艺和新一代空中交通治理系统�！�。
��！�。�39）交通运输清静与应急包管
重点开发交通事故预防预警、、、应急处理手艺，开发运输工具自动与被动清静手艺，交通运输事故再现手艺，交通应急反映系统和快速搜救等手艺�！�。
7.信息工业及现代服务业
开展信息工业和现代服务业是推进新型工业化的要害�！�。国民经济与社会信息化和现代服务业的迅猛开展，对信息手艺开展提出了更高的要求�！�。
开展思绪：：（1）突破制约信息工业开展的焦点手艺，掌握集成电路及要害元器件、、、大型软件、、、高性能盘算、、、宽带无线移动通讯、、、下一代网络等焦点手艺，提高自主开发能力和整体手艺水平�！�。（2）增强信息手艺产品的集成立异，提高设计制造水平，重点解决信息手艺产品的可扩展性、、、易用性和低本钱问题，培育新手艺和新营业，提高信息工业竞争力�！�。（3）以应用需求为导向，重视和增强集成立异，开发支持和发动现代服务业开展的手艺和要害产品，增进古板工业的刷新和手艺升级�！�。（4）以开展高可信网络为重点，开发网络信息清静手艺及相关产品，建设信息清静手艺包管系统，具备提防种种信息清静突发事务的手艺能力�！�。
优先主题：：
��！�。�40）现代服务业信息支持手艺及大型应用软件
重点研究开发金融、、、物流、、、网络教育、、、传媒、、、医疗、、、旅游、、、电子政务和电子商务等现代服务业领域开展所需的高可信网络软件平台及大型应用支持软件、、、中心件、、、嵌入式软件、、、网格盘算平台与基础设施，软件系统集成等要害手艺，提供整体解决方案�！�。
��！�。�41）下一代网络要害手艺与服务
重点开发高性能的焦点网络装备与传输装备、、、接入装备，以及在可扩展、、、清静、、、移动、、、服务质量、、、运营治理等方面的要害手艺，建设可信的网络治理系统，开发智能终端和家庭网络等装备和系统，支持多媒体、、、网络盘算等宽带、、、清静、、、泛在的多种新营业与应用�！�。
��！�。�42）高效能可信盘算机
重点开发具有先进看法的盘算要领和理论，开展以新看法为基础的、、、具有每秒万万亿次以上浮点运算能力和高效可信的超等盘算机系统、、、新一代服务器系统，开发新系统结构、、、海量存储、、、系统容错等要害手艺�！�。
��！�。�43）传感器网络及智能信息处理
重点开发多种新型传感器及先进条码自动识别、、、射频标签、、、基于多种传感信息的智能化信息处理手艺，开展低本钱的传感器网络和实时信息处理系统，提供更利便、、、功效更强盛的信息服务平台和情形�！�。
��！�。�44）数字媒体内容平台
重点开发面向文化娱乐消耗市场和广播电视事业，以视、、、音频信息服务为主体的数字媒体内容处理要害手艺，开发易于交互和交流、、、具有版权�；すπШ捅阌谥卫淼南执叫畔⒆酆夏谌萜教��！�。
��！�。�45）高清晰度大屏幕平板显示
重点开展高清晰度大屏幕显示产品，开发有机发鲜明示、、、场致发射显示、、、激鲜明示等种种平板和投影显示手艺，建设平板显示质料与器件工业链�！�。
��！�。�46）面向焦点应用的信息清静
重点研究开发国家基础信息网络和主要信息系统中的清静包管手艺，开发重大大系统下的网络生涯、、、自动实时防护、、、清静存储、、、网络病毒提防、、、恶意攻击提防、、、网络信任系统与新的密码手艺等�！�。
8.生齿与康健
稳固低生育水平，提横跨生生齿素质，有用防治重大疾病，是建设协调社会的必定要求�！��？？刂粕菔�，提高生齿质量和全民康健水平，迫切需要科技提供强有力支持�！�。
开展思绪：：（1）控制生齿出生数目，提横跨生生齿质量�！�。重点开展生育监测、、、生殖康健等要害手艺，开发系列生殖医药、、、器械和保健产品，为生齿数目控制在15亿以内、、、出生缺陷率低于3％提供有用科技包管�！�。（2）疾病防治重心前移，坚持预防为主、、、增进康健和防治疾病连系�！�。研究预防和早期诊断要害手艺，显著提高重大疾病诊断和防治能力�！�。（3）增强中医药继承和立异，推进中医药现代化和国际化�！�。以中医药理论传承和开展为基础，通过手艺立异与多学科融合，富厚和开展中医药理论，构建适合中医药特点的手艺要领和标准规范系统，提高临床疗效，增进中医药工业的康健开展�！�。（4）研制重大新药和先进医疗装备�！�。攻克新药、、、大型医疗器械、、、医用质料和释药系统创造要害手艺，加速建设并完善国家医药创造手艺平台，推进重大新药和医疗器械的自主立异�！�。
优先主题：：
��！�。�47）清静避孕节育与出生缺陷防治
重点开发清静、、、有用避孕节育新手艺和产品以及兼顾预防性撒播疾病的节育新手艺，高效无创出生缺陷早期筛查、、、检测及诊断手艺，遗传疾病生物治疗手艺等�！�。
��！�。�48）心脑血管病、、、肿瘤等重大非熏染疾病防治
重点研究开发心脑血管病、、、肿瘤等重大疾病早期预警和诊断、、、疾病危险因素早期干预等要害手艺，研究规范化、、、个性化和综合治疗要害手艺与方案�！�。
��！�。�49）城乡社区常见多发病防治
重点研究开发常见病和多发病的监控、、、预防、、、诊疗和康复手艺，小型诊疗和移动式医疗服务装备，远程诊疗和手艺服务系统�！�。
��！�。�50）中医药传承与立异开展
重点开展中医基础理论立异及中医履历传承与挖掘，研究中医药诊疗、、、评价手艺与标准，开展现代中药研究开发和生产制造手艺，有用�；ず秃侠硎褂弥幸┳试�，增强中医药知识产权�；ぱ芯亢凸氏嘀教ńㄉ��！�。
��！�。�51）先进医疗装备与生物医用质料
重点开发新型治疗和通例诊疗装备，数字化医疗手艺、、、个体化医疗工程手艺及装备，研究纳米生物药物释放系统和组织工程等手艺，开发人体组织器官替换等新型生物医用质料�！�。
9.城镇化与城市开展
我国已进入快速城镇化时期�！�。实现城镇化和城市协调开展，对科技提出迫切需求�！�。
开展思绪：：（1）以城镇区域科学妄想为重点，增进城乡合理结构和科学开展�！�。开展现代城镇区域妄想要害手艺及动态监控手艺，实现城镇开展妄想与区域经济妄想的有机连系、、、与区域资源情形承载能力的相互协调�！�。（2）以节能和节水为先导，开展资源节约型城市�！�。突破城市综合节能和新能源合理开发使用手艺，开发资源节约型、、、高耐久性绿色建材，提高城市资源和能源使用效率�！�。（3）增强信息手艺应用，提高城市综合治理水平�！��？？⒊鞘惺忠惶寤卫硎忠�，建设城市高效、、、多功效、、、一体化综合治理手艺系统�！�。（4）开展城市生态人居情形和绿色修建�！�。开展城市污水、、、垃圾等废弃物无害化处理和资源化使用手艺，开发城市栖身区和室内情形改善手艺，显著提高城市人居情形质量�！�。
优先主题：：
��！�。�52）城镇区域妄想与动态监测
重点研究开发种种区域城镇空间结构妄想和系统设计手艺，城镇区域基础设施和公共服务设施妄想设计、、、一体化设置与共享手艺，城镇区域妄想与生齿、、、资源、、、情形、、、经济开展互动模拟预测和动态监测等手艺�！�。
��！�。�53）城市功效提升与空间节约使用
重点研究开发城市综合交通、、、城市公交优先智能治理、、、市政基础设施、、、防灾减灾等综合功效提升手艺，城市“热岛”效应形成机制与人工调控手艺，土地勘探和资源节约使用手艺，城市开展和空间形态转变模拟预测手艺，城市地下空间开发使用手艺等�！�。
��！�。�54）修建节能与绿色修建
重点研究开发绿色修建设计手艺，修建节能手艺与装备，可再生能源装置与修建一体化应用手艺，细腻制作和绿色修建施工手艺与装备，节能建材与绿色建材，修建节能手艺标准�！�。
��！�。�55）城市生态栖身情形质量包管
重点研究开发室内污染物监测与净化手艺，开展城市情形生态调控手艺，城市垃圾资源化使用手艺，城市水循环使用手艺与装备，城市与城镇群污染防控手艺，栖身区最小排放集成手艺，生态栖身区智能化治理手艺�！�。
��！�。�56）城市信息平台
重点研究开发城市网络化基础信息共享手艺，城市基础数据获取与更新手艺，城市多元数据整合与挖掘手艺，城市多维建模与模拟手艺，城市动态监测与应用要害手艺，城市网络信息共享标准规范，城市应急和联动服务要害手艺�！�。
10.公共清静
公共清静是国家清静和社会稳固的基石�！�。我国公共清静面临严肃挑战，对科技提出重大战略需求�！�。
开展思绪：：（1）增强对突发公共事务快速反映和应急处理的手艺支持�！�。以信息、、、智能化手艺应用为先导，开展国家公共清静多功效、、、一体化应急包管手艺，形成科学预测、、、有用防控与高效应急的公共清静手艺系统�！�。（2）提高早期发明与提防能力�！�。重点研究煤矿等生产事故、、、突发社会清静事务和自然灾难、、、核清静及生物清静等的监测、、、预警、、、预防手艺�！�。（3）增强应抢救护综合能力�！�。重点研究煤矿灾难、、、重大火灾、、、突发性重大自然灾难、、、危险化学品走漏、、、群体性中毒等应抢救援手艺�！�。（4）加速公共清静装备现代化�！��？？苌寰�、、、食物清静、、、生物清静及社会清静等公共清静重大装备和系列防护产品，增进相关工业快速开展�！�。
优先主题：：
��！�。�57）国家公共清静应急信息平台
重点研究全方位无障碍危险源探测监测、、、准确定位和信息获取手艺，多标准动态信息剖析处理和优化决议手艺，国家一体化公共清静应急决议指挥平台集成手艺等，构开国家公共清静早期监测、、、快速预警与高效处理一体化应急决议指挥平台�！�。
��！�。�58）重大生产事故预警与救援
重点研究开发矿井瓦斯、、、突水、、、动力性灾难预警与防控手艺，开发燃烧、、、爆炸、、、毒物走漏等重大工业事故防控与救援手艺及相关装备�！�。
��！�。�59）食物清静与收支境磨练检疫
重点研究食物清静和收支境磨练检疫风险评估、、、污染物溯源、、、清静标准制订、、、有用监测检测等要害手艺，开发食物污染防控智能化手艺和高通量磨练检疫清静监控手艺�！�。
��！�。�60）突发公共事务提防与快速处理
重点研究开发个体生物特征识别、、、物证溯源、、、快速筛查与证实手艺以及模拟预测手艺，远程定位跟踪、、、实时监控、、、隔物辨识与快速处理手艺及装备，高层和地下修建消防手艺与装备，爆炸物、、、毒品等违禁品与核生化恐怖源的远程探测手艺与装备，以及现场处理防护手艺与装备�！�。
��！�。�61）生物清静包管
重点研究快速、、、迅速、、、特异监测与探测手艺，化学毒剂在体内代谢产品检测手艺，新型高效消毒剂和快速消毒手艺，滤毒防护手艺，危险撒播前言判别与防治手艺，生物入侵防控手艺，用于应对突爆发物事务的疫苗及免疫佐剂、、、抗毒素与药物等�！�。
��！�。�62）重大自然灾难监测与防御
重点研究开发地动、、、台风、、、暴雨、、、洪水、、、地质灾难等监测、、、预警和应急处理要害手艺，森林火灾、、、溃坝、、、决堤险情等重大灾难的监测预警手艺以及重大自然灾难综合风险剖析评估手艺�！�。
11.国防
四、、、重大专项
历史上，我国以“两弹一星”、、、载人航天、、、杂交水稻等为代表的若干重大项目的实验，对整体提升综合国力起到了至关主要的作用�！�。美国、、、欧洲、、、日本、、、韩国等都把围绕国家目的组织实验重大专项妄想作为提高国家竞争力的主要步伐�！�。
本纲要在重点领域中确定一批优先主题的同时，围绕国家目的，进一步突出重点，筛选出若干重大战略产品、、、要害共性手艺或重大工程作为重大专项，充分验展社会主义制度集中实力办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，起劲实现以科技开展的局部跃升发动生产力的跨越开展，并填补国家战略空缺�！�。确定重大专项的基来源则：：一是细密连系经济社会开展的重大需求，培育能形成具有焦点自主知识产权、、、对企业自主立异能力的提高具有重大推行动用的战略性工业；二是突出对工业竞争力整体提升具有全局性影响、、、发动性强的要害共性手艺；三是解决制约经济社会开展的重大瓶颈问题；四是体现军民连系、、、寓军于民，对包管国家清静和增强综合国力具有重大战略意义；五是切合我国国情，国力能够接受�！�。凭证上述原则，围绕开展高新手艺工业、、、增进古板工业升级、、、解决国民经济开展瓶颈问题、、、提高人民康健水平和包管国家清静等方面，确定了一批重大专项�！�。重大专项的实验，凭证国家开展需要和实验条件的成熟程度，逐项论证启动�！�。同时，凭证国家战略需求和开展形势的转变，对重大专项举行动态调解，分步实验�！�。关于以战略产品为目的的重大专项，要充分验展企业在研究开发和投入中的主体作用，以重大装备的研究开爆发为企业手艺立异的切入点，更有用地使用市场机制设置科技资源，国家的指导性投入主要用于要害焦点手艺的攻关�！�。
重大专项是为了实现国家目的，通过焦点手艺突破和资源集成，在一准时限内完成的重大战略产品、、、要害共性手艺和重大工程，是我国科技开展的重中之重�！��！锻敫僖啡范私沟愕缱悠骷�、、、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造手艺及成套工艺，新一代宽带无线移动通讯，高等数控机床与基础制造手艺，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创造，艾滋病和病毒性肝炎等重大熏染病防治，大型飞机，高分辨率对地视察系统，载人航天与探月工程等16个重大专项，涉及信息、、、生物等战略工业领域，能源资源情形和人民康健等重大紧迫问题，以及军民两用手艺和国防手艺�！�。
五、、、前沿手艺
前沿手艺是指高手艺领域中具有前瞻性、、、先导性和探索性的重大手艺，是未来高手艺更新换代和新兴工业开展的主要基础，是国家高手艺立异能力的综合体现�！�。选择前沿手艺的主要原则：：一是代表天下高手艺前沿的开展偏向�！�。二是对国家未来新兴工业的形成和开展具有引领作用�！�。三是有利于工业手艺的更新换代，实现跨越开展�！�。四是具备较好的人才步队和研究开发基础�！�。凭证以上原则，要超前安排一批前沿手艺，施展科技引领未来开展的先导作用，提高我国高手艺的研究开发能力和工业的国际竞争力�！�。
1.生物手艺
生物手艺和生命科学将成为21世纪引发新科技革命的主要推动实力，基因组学和卵白质组学研究正在引领生物手艺向系统化研究偏向开展�！��；蜃樾蛄胁舛ㄓ牖蚪峁蛊饰鲆炎蚬πЩ蜃檠芯恳约肮πЩ虻姆⒚骱陀τ�；药物及动植物品种的分子定向设计与构建已成为种质和药物研究的主要偏向；生物芯片、、、干细胞和组织工程等前沿手艺研究与应用，孕育着诊断、、、治疗及再生医学的重大突破�！�。必需在功效基因组、、、卵白质组、、、干细胞与治疗性克隆、、、组织工程、、、生物催化与转化手艺等方面取得要害性突破�！�。
前沿手艺：：
��！�。�1）靶标发明手艺
靶标的发明对开展立异药物、、、生物诊断和生物治疗手艺具有主要意义�！�。重点研究心理和病理历程中要害基因功效及其调控网络的规�；侗�，突破疾病相关基因的功效识别、、、表达调控及靶标筛查和确证手艺，“从基因到药物”的新药创造手艺�！�。
��！�。�2）动植物品种与药物分子设计手艺
动植物品种与药物分子设计是基于生物大分子三维结构的分子对接、、、分子模拟以及分子设计手艺�！�。重点研究卵白质与细胞动态历程生物信息剖析、、、整合、、、模拟手艺，动植物品种与药物虚拟设计手艺，动植物品种生长与药物代谢工程模拟手艺，盘算机辅助组合化合物库设计、、、合成和筛选等手艺�！�。
��！�。�3）基因操作和卵白质工程手艺
基因操作手艺是基因资源使用的要害手艺�！�。卵白质工程是高效使用基因产品的主要途径�！�。重点研究基因的高效表达及其调控手艺、、、染色体结构与定位整合手艺、、、编码卵白基因的人工设计与刷新手艺、、、卵白质肽链的修饰及改构手艺、、、卵白质结构剖析手艺、、、卵白质规�；枭⒋炕忠��！�。
��！�。�4）基于干细胞的人体组织工程手艺
干细胞手艺可在体外作育干细胞，定向诱导分化为种种组织细胞供临床所需，也可在体外构建出人体器官，用于替换与修复性治疗�！�。重点研究治疗性克隆手艺，干细胞体外建系和定向诱导手艺，人体结构组织体外构建与规�；忠�，人体多细胞重大结构组织构建与缺损修复手艺和生物制造手艺�！�。
��！�。�5）新一代工业生物手艺
生物催化和生物转化是新一代工业生物手艺的主体�！�。重点研究功效菌株大规模筛选手艺，生物催化剂定向刷新手艺，规�；ひ瞪纳锎呋忠障低�，清洁转化介质创造手艺及工业化成套转化手艺�！�。
2.信息手艺
信息手艺将继续向高性能、、、低本钱、、、普适盘算和智能化等主要偏向开展，追求新的盘算与处理方式和物理实现是未来信息手艺领域面临的重大挑战�！�。纳米科技、、、生物手艺与认知科学等多学科的交织融合，将增进基于生物特征的、、、以图像和自然语言明确为基础的“以人为中心”的信息手艺开展，推动多领域的立异�！�。重点研究低本钱的自组织网络，个性化的智能机械人和人机交互系统、、、高柔性免受攻击的数据网络和先进的信息清静系统�！�。
前沿手艺：：
��！�。�6）智能感知手艺
重点研究基于生物特征、、、以自然语言和动态图像的明确为基础的“以人为中心”的智能信息处理和控制手艺，中文信息处理；研究生物特征识别、、、智能交通等相关领域的系统手艺�！�。
��！�。�7）自组织网络手艺
重点研究自组织移动网、、、自组织盘算网、、、自组织存储网、、、自组织传感器网等手艺，低本钱的实时信息处理系统、、、多传感信息融合手艺、、、个性化人机交互界面手艺，以及高柔性免受攻击的数据网络和先进的信息清静系统；研究自组织智能系统和个人智能系统�！�。
��！�。�8）虚拟现实手艺
重点研究电子学、、、心理学、、、控制学、、、盘算机图形学、、、数据库设计、、、实时漫衍系统和多媒体手艺等多学科融合的手艺，研究医学、、、娱乐、、、艺术与教育、、、军事及工业制造治理等多个相关领域的虚拟现实手艺和系统�！�。
3.新质料手艺
新质料手艺将向质料的结构功效复合化、、、功效质料智能化、、、质料与器件集成化、、、制备和使用历程绿色化开展�！�。突破现代质料设计、、、评价、、、表征与先进制备加工手艺，在纳米科学研究的基础上开展纳米质料与器件，开发超导质料、、、智能质料、、、能源质料等特种功效质料，开发超等结构质料、、、新一代光电信息质料等新质料�！�。
前沿手艺：：
��！�。�9）智能质料与结构手艺
智能质料与智能结构是集传感、、、控制、、、驱动（执行）等功效于一体的机敏或智能结构系统�！�。重点研究智能质料制备加工手艺，智能结构的设计与制备手艺，要害装备装置的监控与失效控制手艺等�！�。
��！�。�10）高温超导手艺
重点研究新型高温超导质料及制备手艺，超导电缆、、、超导电机、、、高效超导电力器件；研究超导生物医学器件、、、高温超导滤波器、、、高温超导无损检测装置和扫描磁显微镜等迅速探测器件�！�。
��！�。�11）高效能源质料手艺
重点研究太阳能电池相关质料及其要害手艺、、、燃料电池要害质料手艺、、、高容量储氢质料手艺、、、高效二次电池质料及要害手艺、、、超等电容器要害质料及制备手艺，开展高效能量转换与储能质料系统�！�。
4.先进制造手艺
先进制造手艺将向信息化、、、极限化和绿色化的偏向开展，成为未来制造业赖以生涯的基础和可持续开展的要害�！�。重点突破极端制造、、、系统集成和协同手艺、、、智能制造与应用手艺、、、成套装备与系统的设计验证手艺、、、基于高可靠性的大型重大系统和装备的系统设计手艺�！�。
前沿手艺：：
��！�。�12）极端制造手艺
极端制造是指在极端条件或情形下，制造极端标准（特大或特小标准）或极高功效的器件和功效系统�！�。重点研究微纳机电系统、、、微纳制造、、、超细密制造、、、巨系统制造和强场制造相关的设计、、、制造工艺和检测手艺�！�。
��！�。�13）智能服务机械人
智能服务机械人是在非结构情形下为人类提供须要服务的多种高手艺集成的智能化妆备�！�。以服务机械人和危险作业机械人应用需求为重点，研究设计要领、、、制造工艺、、、智能控制和应用系统集成等共性基础手艺�！�。
��！�。�14）重大产品和重大设施寿命预测手艺
重大产品和重大设施寿命预测手艺是提高运行可靠性、、、清静性、、、可维护性的要害手艺�！�。研究零部件质料的因素设计及成形加工的预测控制和优化手艺，基于知识的成形制造历程建模与仿真手艺，制造历程在线检测与评估手艺，零部件寿命预测手艺，重大产品、、、重大系统和重大设施的可靠性、、、清静性和寿命预测手艺�！�。
5.先进能源手艺
未来能源手艺开展的主要偏向是经济、、、高效、、、清洁使用和新型能源开发�！�。第四代核能系统、、、先进核燃料循环以及聚变能等手艺的开发越来越受到关注；氢作为可从多种途径获取的理想能源载体，将为能源的清洁使用带来新的厘革；具有清洁、、、无邪特征的燃料电池动力和漫衍式供能系统，将为终端能源使用提供新的主要形式�！�。重点研究规�；那饽苁褂煤吐苁焦┠芟低�，先进核能及核燃料循环手艺，开发高效、、、清洁和二氧化碳近零排放的化石能源开发使用手艺，低本钱、、、高效率的可再生能源新手艺�！�。
前沿手艺：：
��！�。�15）氢能及燃料电池手艺
重点研究高效低本钱的化石能源和可再生能源制氢手艺，经济高效氢贮存和输配手艺，燃料电池基础要害部件制备和电积累成手艺，燃料电池发电及车用动力系统集成手艺，形成氢能和燃料电池手艺规范与标准�！�。
��！�。�16）漫衍式供能手艺
漫衍式供能系统是为终端用户提供无邪、、、节能型的综合能源服务的主要途径�！�。重点突破基于化石能源的细小型燃气轮机及新型热力循环等终端的能源转换手艺、、、储能手艺、、、热电冷系统综合手艺，形成基于可再生能源和化石能源互补、、、细小型燃气轮机与燃料电池混淆的漫衍式终端能源供应系统�！�。
��！�。�17）快中子堆手艺
快中子堆是由快中子引起原子核裂变链式反映，并可实现核燃料增殖的核反映堆，能够使铀资源获得充分使用，还能处理热堆核电站生产的长寿命放射性废弃物�！�。研究并掌握快堆设计及焦点手艺，相关核燃料和结构质料手艺，突破钠循环等要害手艺，建成65MW实验快堆，实现临界及并网发电�！�。
��！�。�18）磁约束核聚变
以加入国际热核聚变实验反映堆的建设和研究为契机，重点研究大型超导磁体手艺、、、微波加热和驱下手艺、、、中性束注入加热手艺、、、包层手艺、、、氚的大规模实时疏散提纯手艺、、、偏滤器手艺、、、数值模拟、、、等离子体控制和诊断手艺、、、树模堆所需要害质料手艺，以及深化高温等离子体物理研究和某些以能源为目的的非托克马克途径的探索研究�！�。
6.海洋手艺
重视开展多功效、、、多参数和作业恒久化的海洋综合开发手艺，以提高深海作业的综合手艺能力�！�。重点研究开发自然气水合物勘探开发手艺、、、大洋金属矿产资源海底集输手艺、、、现场高效提取手艺和大型海洋工程手艺�！�。
前沿手艺：：
��！�。�19）海洋情形立体监测手艺
海洋情形立体监测手艺是在空中、、、岸站、、、水面、、、水中对海洋情形要素举行同步监测的手艺�！�。重点研究海洋遥感手艺、、、声学探测手艺、、、浮标手艺、、、岸基远程雷达手艺，开展海洋信息处理与应用手艺�！�。
��！�。�20）大洋海底多参数快速探测手艺
大洋海底多参数快速探测手艺是对海底地球物理、、、地球化学、、、生物化学等特征的多参量举行同步探测并实现实时信息传输的手艺�！�。重点研究异�Ｇ樾翁跫碌拇衅魇忠�，传感器自动标定手艺，海底信息传输手艺等�！�。
��！�。�21）自然气水合物开发手艺
自然气水合物是蕴藏于海洋深水底和地下的碳氢化合物�！�。重点研究自然气水合物的勘探理论与开发手艺，自然气水合物地球物理与地球化学勘探和评价手艺，突破自然气水合物钻井手艺和清静开采手艺�！�。
��！�。�22）深海作业手艺
深海作业手艺是支持深�：：５坠こ套饕岛涂蟛傻乃率忠��！�。重点研究大深度水下运载手艺，生命维持系统手艺，高比能量动力装置手艺，高保真采样和信息远程传输手艺，深海作业装备制造手艺和深�？？占湔臼忠��！�。
7.激光手艺
8.空天手艺
六、、、基础研究
基础研究以深刻熟悉自然征象、、、展现自然纪律，获取新知识、、、新原理、、、新要领和作育高素质立异人才等为基本使命，是高新手艺开展的主要源泉，是培育立异人才的摇篮，是建设先进文化的基础，是未来科学和手艺开展的内在动力�！�。开展基础研究要坚持服务国家目的与勉励自由探索相连系，遵照科学开展的纪律，重视科学家的探索精神，突出科学的久远价值，稳固支持，超前安排，并凭证科学开展的新动向，举行动态调解�！�。本纲要从学科开展、、、科学前沿问题、、、面向国家重大战略需求的基础研究、、、重大科学研究妄想四个方面举行安排�！�。
1.学科开展
凭证基础研究厚积薄发、、、探索性强、、、希望往往难以预测的特点，对基础学科举行周全结构，突出学科交织、、、融合与渗透，培育新的学科生长点�！�。通过恒久、、、深挚的学术研究积累，增进原始立异能力的提升，增进多学科协调开展�！�。
��！�。�1）基础学科
重视基本理论和学科建设，周全协调地开展数学、、、物理学、、、化学、、、天文学、、、地球科学、、、生物学等基础学科�！�。
��！�。�2）交织学科和新兴学科
基础学科之间、、、基础学科与应用学科、、、科学与手艺、、、自然科学与人文社会科学的交织与融合，往往导致重大科学发明和新兴学科的爆发，是科学研究中最活跃的部分之一，要给予高度关注和重点安排�！�。
2.科学前沿问题
微观与宇观的统一，还原论与整体论的连系，多学科的相互交织，数学等基础科学向各领域的渗透，先进手艺和手段的运用，是今世科学开展前沿的主要特征，孕育着科学上的重大突破，使人类对客观天下的熟悉一直地逾越和深化�！�。遴选科学前沿问题的原则为：：对基础科学开展具有刊行动用，具有优异基础，能充分体现我国优势与特色，有利于大幅度提升我国基础科学的国际职位�！�。
��！�。�1）生命历程的定量研究和系统整合
主要研究偏向：：基因语言及调控，功效基因组学，模式生物学，表观遗传学及非编码核糖核酸，生命体结构功效及其调控网络，生命体重构，生物信息学，盘算生物学，系统生物学，极端情形中的生命特征，生命起源和演化，系统发育与进化生物学等�！�。
��！�。�2）凝聚态物质与新效应
主要研究偏向：：强关联系统、、、软凝聚态物质，新量子特征凝聚态物质与新效应，自相似协同生长、、、巨开放系统和重大系统问题，玻色━爱因斯坦凝聚，超流超导机制，极端条件下凝聚态物质的结构相变、、、电子结构和多种原引发历程等�！�。
��！�。�3）物质深条理结构和宇宙大标准物理学纪律
主要研究偏向：：微观和宇观标准以及高能、、、高密、、、超高压、、、超强磁场等极端状态下的物质结构与物理纪律，探索统一所有物理纪律的理论，粒子物理学前沿基本问题，暗物质和暗能量的实质，宇宙的起源和演化，黑洞及种种天体和结构的形成及演化，太阳活动对地球情形和灾难的影响及其预告等�！�。
��！�。�4）焦点数学及其在交织领域的应用
主要研究偏向：：焦点数学中的重大问题，数学与其他学科相互交织及在科学研究和现实应用中爆发的新的数学问题，如离散问题、、、随机问题、、、量子问题以及大宗非线性问题中的数学理论和要领等�！�。
��！�。�5）地球系统历程与资源、、、情形和灾难效应
主要研究偏向：：地球系统各圈层（大气圈、、、水圈、、、生物圈、、、地壳、、、地��、、、地核）的相互作用，地球深部钻探，地球系统中的物理、、、化学、、、生物历程及其资源、、、情形与灾难效应，海陆相成藏理论，地基、、、�；�、、、空基、、、天基地球视察与探测系统及地球模拟系统，地球系统科学理论等�！�。
��！�。�6）新物质创立与转化的化学历程
主要研究偏向：：新的特定结构功效分子、、、凝聚态和群集态分子功效系统的设计、、、可控合成、、、制备和转化，情形友好的新化学系统的建设，差别时空标准物质形成与转化历程以及在生命历程和生态情形等重大系统中的化学实质、、、性能与结构的关系和转化纪律等�！�。
��！�。�7）脑科学与认知科学
主要研究偏向：：脑功效的细胞和分子机理，脑重大疾病的爆发开展机理，脑发育、、、可塑性与人类智力的关系，学习影象和头脑等脑高级认知功效的历程及其神经基础，脑信息表达与脑式信息处理系统，人脑与盘算机对话等�！�。
��！�。�8）科学实验与视察要领、、、手艺和装备的立异
主要研究偏向：：具有动态、、、适时、、、无损、、、迅速、、、高分辨等特征的生命科学检测、、、成像、、、剖析与使用要领，物质组成、、、功效和结构信息获取新剖析及表征手艺，地球科学与空间科学研究中新视察手段和信息获取新要领等�！�。
3.面向国家重大战略需求的基础研究
以知识为基础的社会对科学开展提出了强烈需求，综合国力的竞争已前移到基础研究，并且愈加强烈�！�。我国作为快速开展中的国家，更要强调基础研究服务于国家目的，通过基础研究解决未来开展中的要害、、、瓶颈问题�！�。遴选研究偏向的原则为：：对国家经济社会开展和国家清静具有战略性、、、全局性和久远性意义；虽暂时还薄弱，但对开展具有要害性作用；能有力发动基础科学和手艺科学的连系，引领未来高新手艺开展�！�。
��！�。�1）人类康健与疾病的生物学基础
重点研究重大疾病爆发开展历程及其干预的分子与细胞基础，神经、、、免疫、、、内渗透系统在康健与重大疾病爆发开展中的作用，病原体撒播、、、变异纪律和致病机制，药物在分子、、、细胞与整体调理水平上的作用机理，情形对心理历程的滋扰，中医药学理论系统等�！�。
��！�。�2）农业生物遗传改良和农业可持续开展中的科学问题
重点研究主要农业生物基因和功效基因组及相关“组”学，生物多样性与新品种培育的遗传学基础，植物抗逆性及水分养分和光能高效使用机理，农业生物与生态情形的相互作用，农业生物清静与主要病虫害控制原理等�！�。
��！�。�3）人类活动对地球系统的影响机制
重点研究资源勘探与开发历程的灾难风险预测，重点流域大规模人类活动的生态影响、、、顺应性和区域生态清静，主要生态系统能量物质循环纪律与调控，生物多样性保育模式，土地使用与土地覆被转变，流域、、、区域需水纪律与生态平衡，情形污染形成机理与控制原理，海洋资源可持续使用与海洋生态情形�；さ��！�。
��！�。�4）全球转变与区域响应
重点研究全球天气转变对中国的影响，大标准水文循环对全球转变的响应以及全球转变对区域水资源的影响，人类活动与季风系统的相互作用，海－陆－气相互作用与亚洲季风系统变异及其预测，中国近海－陆地生态系统碳循环历程，青藏高原和极地对全球转变的响应及其天气和情形效应，天气系统模式的建设及其模拟和预测，温室效应的机理，气溶胶形成、、、演变机制及对天气转变的影响及控制等�！�。
��！�。�5）重大系统、、、灾变形成及其预测控制
重点研究工程、、、自然和社会经济重大系统中微观机理与宏观征象之间的关系，重大系统中结构形成的机理和演变纪律、、、结构与系统行为的关系，重大系统运动纪律，系统突变及其调控等，研究重大系统差别标准行为间的相关性，开展重大系统的理论与要领等�！�。
��！�。�6）能源可持续开展中的要害科学问题
重点研究化石能源高效清洁使用与转化的物理化学基础，高性能热功转换及高效节能储能中的要害科学问题，可再生能源规�；褂迷砗托峦揪�，电网清静稳固和经济运行理论，大规�：：四芑臼忠蘸颓饽苁忠盏目蒲Щ〉��！�。
��！�。�7）质料设计与制备的新原理与新要领
重点研究基础质料改性优化的理化基础、、、相变和组织控制机制、、、复合强韧化原理，新质料的物理化学性子，人工结构化和小标准化、、、多功效集成化等物理新机制、、、新效应和新质料设计，质料制备新原理、、、新工艺以及结构、、、性能表征新原理，质料服役与情形的相互作用、、、性能演变、、、失效机制及寿命预测原理等�！�。
��！�。�8）极端情形条件下制造的科学基础
重点研究深条理物质与能量交互作用纪律，高密度能量和物质的微标准输运，微结构形态的准确表达与计量，制造体成形、、、成性与系统集成的标准效应和界面科学，重大制造系统平稳运动简直定性与制造体的唯一性纪律等�！�。
��！�。�9）航空航天重大力学问题
重点研究高明声速推进系统及超高速碰撞力学问题，多维动力系统及重大运动控制理论，可压缩湍流理论，高温气体热力学，磁流体及等离子体动力学，微流体与微系统动力学，新质料结构力学等�！�。
��！�。�10）支持信息手艺开展的科学基础
重点研究新算法与软件基础理论，虚拟盘算情形的机理，海量信息处理及知识挖掘的理论与要领，人机交互理论，网络清静与可信可控的信息清静理论等�！�。
4.重大科学研究妄想
凭证天下科学开展趋势和我国重大战略需求，选择能引领未来开展，对科学和手艺开展有很强刊行动用，可增进我国持续立异能力迅速提高，同时具有优异立异团队的研究偏向，重点安排四项重大科学研究妄想�！�。这些偏向的突破，可显著提升我国的国际竞争力，大力增进可持续开展，实现重点跨越�！�。
��！�。�1）卵白质研究
卵白质是最主要的生命活动载体和功效执行者�！�。对卵白质重大多样的结构功效、、、相互作用和动态转变的深入研究，将在分子、、、细胞和生物体等多个条理上周全展现生命征象的实质，是后基因组时代的主要使命�！�。同时，卵白质科学研究效果将催生一系列新的生物手艺，发动医药、、、农业和绿色工业的开展，引领未来生物经济�！�。因此，卵白质科学是现在蓬勃国家强烈争取的生命科学制高点�！�。
重点研究主要生物系统的转录组学、、、卵白质组学、、、代谢组学、、、结构生物学、、、卵白质生物学功效及其相互作用、、、卵白质相关的盘算生物学与系统生物学，卵白质研究的要领学，相关应用基础研究等�！�。
��！�。�2）量子调控研究
以微电子为基础的信息手艺将抵达物理极限，对信息科技开展提出了严肃的挑战，人类必需追求新出路，而以量子效应为基础的新的信息手段初露眉目，并正在成为蓬勃国家强烈竞争的焦点�！�。量子调控就是探索新的量子征象，开展量子信息学、、、关联电子学、、、量子通讯、、、受限小量子系统及人工带隙系统，构建未来信息手艺理论基础，具有显着的前瞻性，有可能在20～30年后对人类社会经济开展爆发难以估量的影响�！�。
重点研究量子通讯的载体和调控原理及要领，量子盘算，电荷－自旋－相位－轨道等关联纪律以及新的量子调控要领，受限小量子系统的新量子效应，人工带隙质料的宏观量子效应，量子调控表征和丈量的新原理和新手艺基础等�！�。
��！�。�3）纳米研究
物质在纳米标准下体现出的奇异征象和纪律将改变相关理论的现有框架，使人们对物质天下的熟悉进入到崭新的阶段，孕育着新的手艺革命，给质料、、、信息、、、绿色制造、、、生物和医学等领域带来极大的开展空间�！�。纳米科技已成为许多国家提升焦点竞争力的战略选择，也是我国有望实现跨越式开展的领域之一�！�。
重点研究纳米质料的可控制备、、、自组装和功效化，纳米质料的结构、、、优异特征及其调控机制，纳加工与集成原理，看法性和原理性纳器件，纳电子学，纳米生物学和纳米医学，分子聚整体和生物分子的光、、、电、、、磁学性子及信息转达，单分子行为与使用，分子机械的设计组装与调控，纳米标准表征与怀抱学，纳米质料和纳米手艺在能源、、、情形、、、信息、、、医药等领域的应用�！�。
��！�。�4）发育与生殖研究
动物克隆、、、干细胞等一系枚举世瞩目的成绩为生命科学与医学的未来开展带来了重大的机缘�！�。然而这些效果大多还不可直接造福于人类，主要原因是对生殖与发育历程及其机理缺乏系统深入的熟悉�！�。我国生齿增添量大，出生缺陷多，移植器官严重欠缺，老龄化岑岭即将到来，迫切需要生殖与发育科学理论的突破和手艺立异�！�。
重点研究干细胞增殖、、、分化和调控，生殖细胞爆发、、、成熟与受精，胚胎发育的调控机制，体细胞去分化和动物克隆机理，人体生殖功效的衰退与退行性病变的机制，辅助生殖与干细胞手艺的清静和伦理等�！�。
七、、、科技体制刷新与国家立异系统建设
刷新开放以来，我国科技体制刷新牢牢围绕增进科技与经济连系，以增强科技立异、、、增进科技效果转化和工业化为目的，以调解结构、、、转换机制为重点，接纳了一系列重大刷新步伐，取得了主要突破和实质性希望�！�。同时，必需清晰地看到，我国现行科技体制与社会主义市场经济体制以及经济、、、科技大开展的要求，还保存着诸多不相顺应之处�！�。一是企业尚未真正成为手艺立异的主体，自主立异能力不强�！�。二是各方面科技实力自成系统、、、疏散重复，整体运行效率不高，社会公益领域科技立异能力尤其薄弱�！�。三是科技宏观治理各自为政，科技资源设置方式、、、评价制度等不可顺应科技开展新形势和政府职能转变的要求�！�。四是激励优异人才、、、勉励立异创业的机制还不完善�！�。这些问题严重制约了国家整体立异能力的提高�！�。
深化科技体制刷新的指导头脑是：：以服务国家目的和调动宽大科技职员的起劲性和创立性为出发点，以增进全社会科技资源高效设置和综合集成为重点，以建设企业为主体、、、产学研连系的手艺立异系统为突破口，周全推进中国特色国家立异系统建设，大幅度提高国家自主立异能力�！�。
目今和以后一个时期，科技体制刷新的重点使命是：：
1.支持勉励企业成为手艺立异主体
市场竞争是手艺立异的主要动力，手艺立异是企业提高竞争力的基础途径�！�。随着刷新开放的深入，我国企业在手艺立异中施展着越来越主要的作用�！�。要进一步创立条件、、、优化情形、、、深化刷新，切实增强企业手艺立异的动力和活力�！�。一要施展经济、、、科技政策的导向作用，使企业成为研究开发投入的主体�！�。加速完善统一、、、开放、、、竞争、、、有序的市场经济情形，通过财税、、、金融等政策，指导企业增添研究开发投入，推动企业特殊是大企业建设研究开发机构�！�。依托具有较强研究开发和手艺辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等院��、、、科研院所等相关实力，组开国家工程实验室和行业工程中心�！�。勉励企业与高等院��、、、科研院所建设种种手艺立异联合组织，增强手艺立异能力�！�。二要刷新科技妄想支持方式，支持企业承当国家研究开发使命�！�。国家科技妄想要更多地反映企业重大科技需求，更多地吸纳企业加入�！�。在具有明确市场应用远景的领域，建设企业牵头组织、、、高等院�：：涂蒲性核浜霞尤胧笛榈挠杏没��！�。三要完善手艺转移机制，增进企业的手艺集成与应用�！�。建设健全知识产权激励机制和知识产权生意制度�！�。大力开展为企业服务的种种科技中介服务机构，增进企业之间、、、企业与高等院�：：涂蒲性核涞闹读鞫褪忠兆��！�。国家重点实验室、、、工程（手艺研究）中心要向企业扩大开放�！�。四要加速现代企业制度建设，增强企业手艺立异的内在动力�！�。把手艺立异能力作为国有企业审核的主要指标，把手艺要素加入分配作为高新手艺企业产权制度刷新的主要内容�！�。坚持应用开发类科研机构企业化转制的偏向，深化企业化转制科研机构产权制度等方面的刷新，形成完善的治理体制和合理、、、有用的激励机制，使之在高新手艺工业化和行业手艺立异中施展主干作用�！�。五要营造优异立异情形，扶持中小企业的手艺立异活动�！�。中小企业特殊是科技型中小企业是富有立异活力但接受立异风险能力较弱的企业群体�！�。要为中小企业创立更为有利的政策情形，在市场准入、、、反不正当竞争等方面，起草和制订有利于中小企业开展的相关执法、、、政策；起劲开展支持中小企业的科技投融资系统和创业风险投资机制；加速科技中介服务机构建设，为中小企业手艺立异提供服务�！�。
2.深化科研机构刷新，建设现代科研院所制度
从事基础研究、、、前沿手艺研究和社会公益研究的科研机构，是我国科技立异的主要实力�！�。建设一支稳固服务于国家目的、、、献身科技事业的高水平研究步队，是开展我国科学手艺事业的希望所在�！�。经由多年的结构调解和人才分流等刷新，我国已经形成了一批精悍的科研机构，国家要给予稳固支持�！�。充分验展这些科研机构的主要作用，必需以提高立异能力为目的，以健全机制为重点，进一步深化治理体制刷新，加速建设“职责明确、、、评价科学、、、开放有序、、、治理规范”的现代科研院所制度�！�。一要凭证国家赋予的职责定位增强科研机构建设�！�。要切实改变现在部分科研机构职责定位不清、、、实力疏散、、、立异能力不强的时势，优化资源设置，集中实力形成优势学科领域和研究基地�！�。社会公益类科研机构要施展行业手艺优势，提高科技立异和服务能力，解决社会开展重大科技问题；基础科学、、、前沿手艺科研机构要施展学科优势，提高研究水平，取得理论立异和手艺突破，解决重大科学手艺问题�！�。二要建设稳固支持科研机构立异活动的科技投入机制�！�。学科和步队建设、、、重大立异效果是恒久持续起劲的效果�！�。对从事基础研究、、、前沿手艺研究和社会公益研究的科研机构，国家财务给予相对稳固支持�！�。凭证科研机构的差别情形，提高人均事业经费标准，支持需要恒久积累的学科建设、、、基础性事情和步队建设�！�。三要建设有利于科研机构原始立异的运行机制�！�。自主选题研究对科研机构提高原始立异能力、、、作育人才步队很是主要�！�。增强对科研机构开展自主选题研究的支持�！�。完善科研院所长认真制，进一步扩大科研院所在科技经费、、、人事制度等方面的决议自主权，提高科研机构内部立异活动的协召集成能力�！�。四要建设科研机构整体立异能力评价制度�！�。建设科学合理的综合评价系统，在科研效果质量、、、人才步队建设、、、治理运行机制等方面临科研机构整体立异能力举行综合评价，增进科研机构提高治理水平和立异能力�！�。五要建设科研机构开放相助的有用机制�！�。实验牢靠职员与流感职员相连系的用人制度�！�。周全实验聘用制和岗位治理，面向全社会公开招聘科研和治理人才�！�。通过建设有用机制，增进科研院所与企业和大学之间多种形式的联合，增进知识流动、、、人才作育和科技资源共享�！�。
大学是我国作育高条理立异人才的主要基地，是我国基础研究和高手艺领域原始立异的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题、、、实现手艺转移、、、效果转化的生力军�！�。加速建设一批高水平大学，特殊是一批天下着名的高水平研究型大学，是我国加速科技立异、、、建设国家立异系统的需要�！�。我国已经形成了一批规模适当、、、学科综合和人才汇聚的高水平大学，要充分验展其在科技立异方面的主要作用�！��Ｆ鹁⒅С执笱г诨⊙芯�、、、前沿手艺研究、、、社会公益研究等领域的原始立异�！�。勉励、、、推动大学与企业和科研院所举行周全相助，加大为国家、、、区域和行业开展服务的力度�！�。加速大学重点学科和科技立异平台建设�！�。作育和汇聚一批具有国际领先水平的学科带动人，建设一支学风优良、、、富有立异精神和国际竞争力的高校西席步队�！�。进一步加速大学内部治理体制的刷新步伐�！�。优化大学内部的教育结构和科技组织结构，立异运行机制和治理制度，建设科学合理的综合评价系统，建设有利于提高立异人才作育质量和立异能力，人尽其才、、、人才辈出的运行机制�！��Ｆ鹁⑻剿鹘ㄉ杈哂兄泄厣南执笱е贫��！�。
3.推进科技治理体制刷新
针对目今我国科技宏观治理中保存的突出问题，推进科技治理体制刷新，重点是健天下家科技决议机制，起劲消除体制机制性障碍，增强部分之间、、、地方之间、、、部分与地方之间、、、军民之间的统筹协调，切实提高整合科技资源、、、组织重大科技活动的能力�！�。一要建设健天下家科技决议机制�！�。完善国家重大科技决议议事程序，形陋习范的咨询和决议机制�！�。强化国家对科技开展的总体安排和宏观治理，增强对重大科技政策制订、、、重大科技妄想实验和科技基础设施建设的统筹�！�。二要建设健天下家科技宏观协调机制�！�。确立科技政策作为国家公共政策的基础职位，凭证有利于增进科技立异、、、增强自主立异能力的目的，形成国家科技政策与经济政策协调互动的政策系统�！�。建设部分之间统筹设置科技资源的协调机制�！�。加速国家科技行政治理部分职能转变，推进依法行政，提高宏观治理能力和服务水平�！�。刷新妄想治理方式，充分验展部分、、、地方在妄想治理和项目实验治理中的作用�！�。三要刷新科技评审与评估制度�！��？？萍枷钅康钠郎笠逑止�、、、公正、、、公开和勉励立异的原则，为种种人才特殊是青年人才的脱颖而出创立条件�！�。重大项目评审要体现国家目的�！�。完善偕行专家评审机制，建设评审专家信用制度，建设国际偕行专家加入评议的机制，增强对评审历程的监视，扩大评审活动的公开化程度和被评审人的知情规模�！�。对立异性强的小项目、、、非共识项目以及学科交织项目给予特殊关注和支持，注重对科技职员和团队素质、、、能力和研究水平的评价，勉励原始立异�！�。建设国家重大科技妄想、、、知识立异工程、、、自然科学基金资助妄想等实验情形的自力评估制度�！�。四要刷新科技效果评价和奖励制度�！�。要凭证科技立异活动的差别特点，凭证公开公正、、、科学规范、、、精简高效的原则，完善科研评价制度和指标系统，改变评价过多过繁的征象，阻止急功近利和短期行为�！�。面向市场的应用研究和试验开发等立异活动，以获得自主知识产权及其对工业竞争力的孝顺为评价重点；公益科研活动以知足公众需求和爆发的社会效益为评价重点；基础研究和前沿科学探索以科学意义和学术价值为评价重点�！�。建设顺应差别性子科技事情的人才评价系统�！�。刷新国家科技奖励制度，镌汰奖励数目和奖励条理，突出政府科技奖励的重点，在实验对项目奖励的同时，注重对人才的奖励�！�。勉励和规范社会实力设奖�！�。
4.周全推进中国特色国家立异系统建设
深化科技体制刷新的目的是推进和完善国家立异系统建设�！�。国家立异系统是以政府为主导、、、充分验展市场设置资源的基础性作用、、、种种科技立异主体细密联系和有用互动的社会系统�！�。现阶段，中国特色国家立异系统建设重点：：一是建设以企业为主体、、、产学研连系的手艺立异系统，并将其作为周全推进国家立异系统建设的突破口�！�。只有以企业为主体，才华坚持手艺立异的市场导向，有用整合产学研的实力，切实增强国家竞争力�！�。只有产学研连系，才华更有用设置科技资源，引发科研机构的立异活力，并使企业获得持续立异的能力�！�。必需在大幅度提高企业自身手艺立异能力的同时，建设科研院所与高等院�Ｆ鹁⑽破笠凳忠樟⒁煨枨蠓�、、、产学研多种形式连系的新机制�！�。二是建设科学研究与高等教育有机连系的知识立异系统�！�。以建设开放、、、流动、、、竞争、、、协作的运行机制为中心，增进科研院所之间、、、科研院所与高等院校之间的连系和资源集成�！�。增强社会公益科研系统建设�！�。开展研究型大学�！�。起劲形成一批高水平的、、、资源共享的基础科学和前沿手艺研究基地�！�。三是建设军民连系、、、寓军于民的国防科技立异系统�！�。从宏观治理、、、开展战略和妄想、、、研究开发活动、、、科技工业化等多个方面，增进军民科技的细密连系，增强军民两用手艺的开发，形成天下优异科技实力服务国防科技立异、、、国防科技效果迅速向民用转化的优异名堂�！�。四是建设各具特色和优势的区域立异系统�！�。充分连系区域经济和社会开展的特色和优势，统筹妄想区域立异系统和立异能力建设�！�。深化地方科技体制刷新�！�。增进中央与地方科技实力的有机连系�！�。施展高等院��、、、科研院所和国家高新手艺工业开发区在区域立异系统中的主要作用，增强科技立异对区域经济社会开展的支持力度�！�。增强中、、、西部区域科技开展能力建设�！�。切实增强县（市）等下层科技系统建设�！�。五是建设社会化、、、网络化的科技中介服务系统�！�。针对科技中介服务行业规模小、、、功效简单、、、服务能力薄弱等突出问题，大力培育和开展种种科技中介服务机构�！�。充分验展高等院��、、、科研院所和种种社团在科技中介服务中的主要作用�！�。指导科技中介服务机构向专业化、、、规�；凸娣痘蚩��！�。
八、、、若干主要政策和步伐
为确保本纲要各项使命的落实，不但要解决体制和机制问题，还必需制订和完善越发有用的政策与步伐�！�。所有政策和步伐都必需有利于增强自主立异能力，有利于引发科技职员的起劲性和创立性，有利于充分使用海内外科技资源，有利于科技支持和引领经济社会的开展�！�。本纲要确定的科技政策和步伐，是针对目今主要矛盾和突出问题而制订的，随着形势开展和本纲要实验希望情形，将一直加以富厚和完善�！�。
1.实验激励企业手艺立异的财税政策
勉励企业增添研究开发投入，增强手艺立异能力�！�。加速实验消耗型增值税，将企业购置的装备已征税款纳入增值税抵扣规模�！�。在进一步落实国家关于增进手艺立异、、、加速科技效果转化以及装备更新等各项税收优惠政策的基础上，起劲勉励和支持企业开发新产品、、、新工艺和新手艺，加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实验增进高新手艺企业开展的税收优惠政策�！�。连系企业所得税和企业财务制度刷新，勉励企业建设手艺研究开发专项资金制度�！�。允许企业加速研究开发仪器装备的折旧�！�。对购置先进科学研究仪器和装备给予须要税收扶持政策�！�。加大对企业设立外洋研究开发机构的外汇和融资支持力度，提供对外投资便当和优质服务�！�。
周全贯彻落实《中华人民共和国中小企业增进法》，支持开办种种性子的中小企业，充分验展中小企业手艺立异的活力�！�。勉励和支持中小企业接纳联合出资、、、配合委托等方式举行相助研究开发，对加速立异效果转化给予政策扶持�！�。制订扶持中小企业手艺立异的税收优惠政策�！�。
2.增强对引进手艺的消化、、、吸收和再立异
完善和调解国家工业手艺政策，增强对引进手艺的消化、、、吸收和再立异�！�。制订勉励自主立异、、、限制盲目重复引进的政策�！�。
通过调解政府投资结构和重点，设立专项资金，用于支持引进手艺的消化、、、吸收和再立异，支持重大手艺装备研制和重大工业要害共性手艺的研究开发�！�。接纳起劲政策步伐，多渠道增添投入，支持以企业为主体、、、产学研联合开展引进手艺的消化、、、吸收和再立异�！�。
把国家重大建设工程作为提升自主立异能力的主要载体�！�。通过国家重大建设工程的实验，消化吸收一批先进手艺，攻克一批事关国家战略利益的要害手艺，研制一批具有自主知识产权的重大装备和要害产品�！�。
3.实验增进自主立异的政府采购
制订《中华人民共和国政府采购法》实验细则，勉励和�；ぷ灾髁⒁��！�。建设政府采购自主立异产品协调机制�！�。对海内企业开发的具有自主知识产权的主要高新手艺装备和产品，政府实验首购政策�！�。对企业采购国产高新手艺装备提供政策支持�！�。通过政府采购，支持形成手艺标准�！�。
4.实验知识产权战略和手艺标准战略
�；ぶ恫�，维护权力人利益，不但是我国完善市场经济体制、、、增进自主立异的需要，也是树立国际信用、、、开展国际相助的需要�！�。要进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和�；ぶ恫ǖ姆ㄖ吻樾�，增进全社会知识产权意识和国家知识产权治理水平的提高，加大知识产权�；ちΧ�，依法严肃攻击侵占知识产权的种种行为�！�。同时，要建设对企业并购、、、手艺生意等重大经济活动知识产权特殊审查机制，阻止自主知识产权流失�！�。防止滥用知识产权而对正常的市场竞争机制造成不正当的限制，阻碍科技立异和科技效果的推广应用�！�。将知识产权治理纳入科技治理全历程，充分使用知识产权制度提高我国科技立异水平�！�。强化科技职员和科技治理职员的知识产权意识，推动企业、、、科研院所、、、高等院校重视和增强知识产权治理�！�。充分验展行业协会在�；ぶ恫ǚ矫娴闹饕饔��！�。建设健全有利于知识产权�；さ拇右底矢裰贫群蜕缁嵝庞弥贫��！�。
凭证国家战略需求和工业开展要求，以形成自主知识产权为目的，爆发一批对经济、、、社会和科技等开展具有重大意义的发明创立�！�。组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、、、标准制订、、、国际商业和相助等方面予以支持�！�。
将形成手艺标准作为国家科技妄想的主要目的�！�。政府主管部分、、、行业协会等要增强对主要手艺标准制订的指导协调，并优先接纳�！�。推下手艺规则和手艺标准系统建设，促使标准制订与科研、、、开发、、、设计、、、制造相连系，包管标准的先进性和效能性�！�。指导产、、、学、、、研各方面配合推进国家主要手艺标准的研究、、、制订及优先接纳�！��Ｆ鹁⒓尤牍时曜嫉闹贫�，推动我国手艺标准成为国际标准�！�。增强手艺性商业步伐系统建设�！�。
5.实验增进立异创业的金融政策
建设和完善创业风险投资机制，起草和制订增进创业风险投资康健开展的执律例则及相关政策�！��Ｆ鹁⑼平匆蛋迨谐〗ㄉ�，建设加速科技工业化的多条理资源市场系统�！�。勉励有条件的高科技企业在海内主板和中小企业板上市�！�。起劲为高科技中小企业在外洋上市创立便当条件�！�。为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创立越发宽松的金融、、、外汇政策情形�！�。在国家高新手艺工业开发区内，开展对未上市高新手艺企业股权流通的试点事情�！�。逐步建设手艺产权生意市场�！�。探索以政府财务资金为指导，政策性金融、、、商业性金融资金投入为主的方式，接纳起劲步伐，增进更多资源进入创业风险投资市场�！�。建设天下性的科技创业风险投资行业自律组织�！�。勉励金融机构对国家重大科技工业化项目、、、科技效果转化项目等给予优惠的信贷支持，建设健全勉励中小企业手艺立异的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创立优异条件�！�。搭建多种形式的科技金融相助平台，政府指导种种金融机构和民间资金加入科技开发�！�。勉励金融机构改善和增强对高新手艺企业，特殊是对科技型中小企业的金融服务�！�。勉励包管公司加大产品和服务立异力度，为科技立异提供周全的风险包管�！�。
6.加速高新手艺工业化和先进适用手艺的推广
把推进高新手艺工业化作为调解经济结构、、、转变经济增添方式的一个重点�！��Ｆ鹁⒖苟跃迷鎏碛型黄菩灾卮罂卸玫母咝率忠展ひ��！�。
优化高新手艺工业化情形�！�。继续增强国家高新手艺工业开发区等工业化基地建设�！�。制订有利于增进国家高新手艺工业开发区开展并发动周边地区开展的政策�！�。构建手艺交流与手艺生意信息平台，对国家大学科技园、、、科技企业孵化基地、、、生产力增进中心、、、手艺转移中心等科技中介服务机构开展的手艺开发与服务活动给予政策扶持�！�。
加大对农业手艺推广的支持力度�！�。建设面向农村推广先进适用手艺的新机制�！�。把农业科技推广成绩作为科技奖励的主要内容，建设农业手艺推广职员的职业资格认证制度，激励科技职员以多种形式深入农业生产第一线开展手艺推广活动�！�。设立农业科技效果转化和推广专项资金，增进农村先进适用手艺的推广，支持农村种种人才的手艺刷新和发明创立�！�。国家对农业科技推广实验分类指导，分类支持，勉励和支持多种模式的、、、社会化的农业手艺推广组织的开展，建设多元化的农业手艺推广系统�！�。
支持面向行业的要害、、、共性手艺的推广应用�！�。制订有用的政策步伐，支持工业竞争前手艺的研究开发和推广应用，重点加大电子信息、、、生物、、、制造业信息化、、、新质料、、、环��、、、节能等要害手艺的推广应用，增进古板工业的刷新升级�！�。增强手艺工程化平台、、、工业化树模基地和中心试验基地建设�！�。
7.完善军民连系、、、寓军于民的机制
增强军民连系的统筹和协调�！�。刷新军民疏散的科技治理体制，建设军民连系的新的科技治理体制�！�。勉励军口科研机构承当民用科技使命；国防研究开发事情向民口科研机构和企业开放；扩雄师品采购向民口科研机构和企业采购的规模�！�。刷新相关治理体制和制度，包管非军工科研企事业单位一律加入军事装备科研和生产的竞争�！�。建设军民连系、、、军民共用的科技基础条件平台�！�。
建设顺应国防科研和军民两用科研活动特点的新机制�！�。统筹安排和协调军民基础研究，增强军民高手艺研究开发实力的集成，建设军民有用互动的协作机制，实现军用产品与民用产品研制生产的协调，增进军民科技各环节的有机连系�！�。
8.扩大国际和地区科技相助与交流
增强国家自主立异能力，必需充分使用对外开放的有利条件，扩大多种形式的国际和地区科技相助与交流�！�。
勉励科研院所、、、高等院校与外洋研究开发机构建设联合实验室或研究开发中心�！�。支持在双边、、、多边科技相助协议框架下，实验国际相助项目�！�。建设内地与港、、、澳、、、台的科技相助机制，增强相同与交流�！�。
支持我国企业“走出去”�！�。扩大高新手艺及其产品的出口，勉励和支持企业在外洋设立研究开发机构或工业化基地�！�。
起劲自动加入国际大科学工程和国际学术组织�！�。支持我国科学家和科研机构加入或牵头组织国际和区域性大科学工程�！�。建设培训制度，提高我国科学家加入国际学术交流的能力，支持我国科学家在主要国际学术组织中担当向导职务�！�。勉励跨国公司在华设立研究开发机构�！�。提供优惠条件，在我国设立主要的国际学术组织或服务机构�！�。
9.提高全民族科学文化素质，营造有利于科技立异的社会情形
实验全民科学素质行动妄想�！�。以增进人的周全开展为目的，提高全民科学文化素质�！�。在全社会大力弘扬科学精神，宣传科学头脑，推广科学要领，普及科学知识�！�。增强农村科普事情，逐步建设提高农民手艺和职业手艺的培训系统�！�。组织开展多种形式和系统性的校内外科学探索和科学体验活动，增强立异教育，作育青少年立异意识和能力�！�。增强各级干部和公务员的科技培训�！�。
增强国家科普能力建设�！��：：侠斫峁共⑶惺翟銮靠破粘」萁ㄉ�，提高科普场馆运营质量�！�。建设科研院所、、、大学按期向社会公众开放制度�！�。在科技妄想项目实验中增强与公众相同交流�！�。昌盛科普创作，打造优异科普品牌�！�。勉励著名科学家及其他专家学者加入科普创作�！�。制订重大科普作品选题妄想，扶持原创性科普作品�！�。在高校设立科技撒播专业，增强对科普的基础性理论研究，作育专业化科普人才�！�。
建设科普事业的良性运行机制�！�。增强政府部分、、、社会整体、、、大型企业等各方面的优势集成，增进科技界、、、教育界和公共媒体之间的协作�！�。勉励谋划性科普文化工业开展，放宽民间和外洋资金开展科普工业的准入限制，制订优惠政策，形成科普事业的多元化投入机制�！�。推进公益性科普事业体制与机制刷新，引发活力，提高服务意识，增强可持续开展能力�！�。
九、、、科技投入与科技基础条件平台
科技投入和科技基础条件平台，是科技立异的物质基础，是科技持续开展的主要条件和基础包管�！�。今天的科技投入，就是对未来国家竞争力的投资�！�。刷新开放以来，我国科技投入一直增添，但与我国科技事业的大开展和周全建设小康社会的重大需求相比，与蓬勃国家和新兴工业化国家相比，我国科技投入的总量和强度仍显缺乏，投入结构不尽合理，科技基础条件薄弱�！�。当今蓬勃国家和新兴工业化国家，都把增添科技投入作为提高国家竞争力的战略行动�！�。我国必需审时度势，从增强国家自主立异能力和焦点竞争力出发，大幅度增添科技投入，增强科技基础条件平台建设，为完本钱纲要提出的各项重大使命提供须要的包管�！�。
1.建设多元化、、、多渠道的科技投入系统
充分验展政府在投入中的指导作用，通过财务直接投入、、、税收优惠等多种财务投入方式，增强政府投入调动全社会科技资源设置的能力�！�。国家财务投入主要用于支持市场机制不可有用解决的基础研究、、、前沿手艺研究、、、社会公益研究、、、重大共性要害手艺研究等公共科技活动，并指导企业和全社会的科技投入�！�。中央和地方各级政府要凭证《中华人民共和国科学手艺前进法》的要求，在体例年头预算和预算执行中的超收分配时，都要体现法定增添的要求，包管科技经费的增添幅度显着高于财务经常性收入的增添幅度，逐步提高国家财务性科技投入占海内生产总值的比例�！�。要连系国家财力情形，统筹安排妄想实验所需经费，切实包管重大专项的顺遂实验�！�。国家继续增强对重大科技基础设施建设的投入，在中央和地方建设投资中作为重点予以支持�！�。在政府增添科技投入的同时，强化企业科技投入主体的职位�！�。总之，通过多方面的起劲，使我国全社会研究开发投入占海内生产总值的比例逐年提高，到2010年抵达2%，到2020年抵达2.5％以上�！�。
2.调解和优化投入结构，提高科技经费使用效益
增强对基础研究、、、前沿手艺研究、、、社会公益研究以及科技基础条件和科学手艺普及的支持�！��：：侠戆才趴蒲谢梗ɑ兀┱Ｔ俗�、、、科研项目经费、、、科技基础条件经费等的比例，加大对基础研究和社会公益类科研机构的稳固投入力度，将科普经费列入同级财务预算，逐步提高科普投入水平�！�。建设和完善顺应科学研究纪律和科技事情特点的科技经费治理制度，凭证国家预算治理的划定，提高财务资金使用的规范性、、、清静性和有用性�！�。提高国家科技妄想治理的公开性、、、透明度和公正性，逐步建设财务科技经费的预算绩效评价系统，建设健全响应的评估和监视治理机制�！�。
3.增强科技基础条件平台建设
科技基础条件平台是在信息、、、网络等手艺支持下，由研究实验基地、、、大型科学设施和仪器装备、、、科学数据与信息、、、自然科技资源等组成，通过有用设置和共享，服务于全社会科技立异的支持系统�！��？？萍蓟√跫教ńㄉ柚氐闶�：：
国家研究实验基地�！�。凭证国家重大战略需求，在新兴前沿交织领域和具有我国特色和优势的领域，主要依托国家科研院所和研究型大学，建设若干步队强、、、水平高、、、学科综合交织的国家实验室和其他科学研究实验基地�！�。增强国家重点实验室建设，一直提高其运行和治理的整体水平�！�。构开国家野外科学视察研究台站网络系统�！�。
大型科学工程和设施�！�。重视科学仪器与装备对科学研究的作用，增强科学仪器装备及检测手艺的自主研究开发�！�。建设若干大型科学工程和基础设施，包括在高性能盘算、、、大型空气动力研究试验和极端条件下举行科学实验等方面的大科学工程或大型基础设施�！�。推进大型科学仪器、、、装备、、、设施的共享与建设，逐步形成天下性的共享网络�！�。
科学数据与信息平台�！�。充分使用现代信息手艺手段，建设基于科技条件资源信息化的数字科技平台，增进科学数据与文献资源的共享，构建网络科研情形，面向全社会提供服务，推动科学研究手段、、、方式的厘革�！�。
自然科技资源服务平台�！�。建设完整的植物、、、动物种质资源，微生物菌种和人类遗传资源，以及实验质料，标本、、、岩矿化石等自然科技资源�；び胧褂孟低��！�。
国家标准、、、计量和检测手艺系统�！�。研究制订高准确度和高稳固性的计量基标准和标准物质系统，以及重点领域的手艺标准，完善检测实验室系统、、、认证认可系统及手艺性商业步伐系统�！�。
4.建设科技基础条件平台的共享机制
建设有用的共享制度和机制是科技基础条件平台建设取得效果的要害和条件�！�。凭证“整合、、、共享、、、完善、、、提高”的原则，借鉴外洋乐成履历，制订种种科技资源的标准规范，建设增进科技资源共享的政策规则系统�！�。针对差别类型科技条件资源的特点，接纳无邪多样的共享模式，突破目今条块支解、、、相互关闭、、、重复疏散的名堂�！�。
十、、、人才步队建设
科技立异，人才为本�！�。人才资源已成为最主要的战略资源�！�。要实验人才强国战略，切实增强科技人才步队建设，为实验本纲要提供人才包管�！�。
1.加速作育作育一批具有天下前沿水平的高级专家
要依托重大科研和建设项目、、、重点学科和科研基地以及国际学术交流与相助项目，加大学科带动人的作育力度，起劲推进立异团队建设�！�。注重发明和作育一批战略科学家、、、科技治理专家�！�。对焦点手艺领域的高级专家要实验特殊政策�！�。进一步破除科学研究中的论资排辈和急功近利征象，抓紧作育作育一批中青年高级专家�！�。刷新和完善职称制度、、、院士制度、、、政府特殊津贴制度、、、博士后制度等高条理人才制度，进一步形成作育选拔高级专家的制度系统，使大批优异拔尖人才得以脱颖而出�！�。
2.充分验展教育在立异人才作育中的主要作用
增强科技立异与人才作育的有机连系，勉励科研院所与高等院�：Ｏ嘀饔芯啃腿瞬��！�。支持研究生加入或承�？？蒲邢钅�，勉励本科生投入科研事情，在立异实践中作育他们的探索兴趣和科学精神�！�。高等院校要顺应国家科技开展战略和市场对立异人才的需求，实时合理地设置一些交织学科、、、新兴学科并调解专业结构�！�。增强职业教育、、、继续教育与培训，作育顺应经济社会开展需求的种种适用手艺专业人才�！�。要深化中小学教学内容和要领的刷新，周全推进素质教育，提高科学文化素养�！�。
3.支持企业作育和吸引科技人才
国家勉励企业聘用高条理科技人才和作育优异科技人才，并给予政策支持�！�。勉励和指导科研院所和高等院校的科技职员进入市场立异创业�！�。允许高等院�：：涂蒲性核目萍贾霸钡狡笠导嬷熬傩惺忠湛��！�。指导高等院校结业生到企业就业�！�。勉励企业与高等院�：：涂蒲性核浜献饔忠杖瞬��！�。多方式、、、多渠道作育企业高条理工程手艺人才�！�。允许国有高新手艺企业敌手艺主干和治理主干实验期权等激励政策，探索建设知识、、、手艺、、、治理等要素加入分配的详细步伐�！�。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师�！�。
4.加大吸引留学和外洋高条理人才事情力度
制订和实验吸引优异留学人才回国是情和为国服务妄想，重点吸引高条理人才和紧缺人才�！�。接纳多种方式，建设切合留学职员特点的引才机制�！�。加大对高条理留学人才回国的资助力度�！�。大力增强留学职员创业基地建设�！�。健全留学人才为国服务的政策步伐�！�。加大高条理立异人才公开招聘力度�！�。实验室主任、、、重点科研机构学术带动人以及其他高级科研岗位，逐步实验海内外公开招聘�！�。实验有吸引力的政策步伐，吸引外洋高条理优异科技人才和团队来华事情�！�。
5.构建有利于立异人才开展的文化情形
提倡拼搏进取、、、自觉奉献的爱国精神，求真务实、、、勇于立异的科学精神，团结协作、、、恬淡名利的团队精神�！�。提倡理性嫌疑和批判，尊重个性，宽容失败，提倡学术自由和民主，勉励敢于探索、、、勇于冒尖，大胆提出新的理论和学说�！�。引发立异头脑，活跃学术气氛，起劲形成宽松协调、、、康健向上的立异文化气氛�！�。增强科研职业品德建设，阻止科学手艺研究中的浮躁民俗和学术不良民俗�！�。
实验国家中恒久科学和手艺开展妄想纲要，涉及面广、、、时间跨度大、、、要求很高，要增强组织向导和统筹协调，接纳切实有用步伐，确保各项使命的落实�！�。一是增强本纲要与“十一五”国民经济和社会开展妄想的衔接�！�。为增强纲要的可操作性，目今要将纲要的有关内容凭证轻重缓急，做好与“十一五”国民经济和社会开展妄想细密连系，包括优先主题、、、重大专项、、、前沿手艺、、、基础研究、、、基础条件平台建设和科技体制刷新等，从中遴选出需要连忙起步或在“十一五”时代急需解决的重点使命，抓紧在“十一五”国民经济和社会开展妄想中做出详细安排和安排�！�。二是制订若干配套政策�！�。纲要确定的开展目的、、、重点使命及政策步伐，是带有偏向性和指导性的，需要制订若干切实可行、、、操作性强的配套政策�！�。包括：：支持企业成为手艺立异主体的政策，增进对引进手艺消化、、、吸收和再立异的政策，激励自主立异的政府采购政策，加大科技投入、、、提高资金使用效益的政策，深化科技体制刷新、、、推进国家立异系统建设的政策，加速高新手艺工业化的政策，增强科技人才步队建设的政策，增进军民连系、、、寓军于民的政策等�！�。上述政策要责成有关部分牵头、、、相关部分加入，在充分视察研究的基础上，使科技政策与工业、、、金融、、、财税等经济政策相互协调、、、细密连系，并抓紧出台实验�！�。三是建设纲要实验的动态调解机制�！�。鉴于天下科学手艺开展迅猛，海内经济社会开展一直转变，要在经济社会剖析、、、手艺预测和按期评估的基础上，建设纲要实验的动态调解机制�！�。纲要确定的开展目的和重点使命，要凭证海内外科技开展的新趋势、、、新突破和我国经济社会开展的新需求，举行实时的、、、须要的调解，有的要充分增强，有的要适当调解�！�。四是增强对纲要实验的组织向导�！�。要在党中央、、、国务院的统一直导下，充分验展各地方、、、各部分、、、各社会整体的起劲性和自动性，大力协同，配合推动纲要的组织实验�！�。特殊是国家科技治理部分、、、开展刷新部分、、、财务部分等综合治理部分要细密配合，切实负起责任，增强详细指导�！�。各省、、、自治区、、、直辖市要连系外地现实，贯彻落实纲要�！�。
本纲要的实验，关系周全建设小康社会目的的实现，关系社会主义现代化建设的乐成，关系中华民族的伟大再起�！�。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央向导下，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，坚定信心，高昂图强，为建设立异型国家，实现我国科学和手艺开展的雄伟蓝图而奋斗！
