第一章
总则
第一条 为增强学校牢靠资产治理，防止资产流失，充分验展学校牢靠资产的使用效率，确保牢靠资产的清静和完整，凭证《事业单位国有资产治理暂行步伐》（财务部令第36号）、、《广东省财务关于省直行政事业单位国有资产治理暂行步伐》（粤财资〔2011〕18号）、、《省直行政事业单位资产处理治理暂行步伐》（粤财资〔2014〕16号）和《广东省教育厅关于贯彻落实广东省深化高等教育领域简政放权放管连系优化服务刷新实验意见做好资产处理相关事情的通知》（粤教财函〔2017〕165号）等省和国家有关文件划定，连系学校现实，制订本步伐。。
第二条 凭证国家财务部的划定，牢靠资产分为6大类：：：1.衡宇及修建物；2.专用装备；3.通用装备；4.文物和摆设品；5.图书、、档案；6.家具、、用具、、装具及动植物。。
第三条 牢靠资产治理的主要使命是：：：完善治理体制，健全规章制度，明确产权关系，落实治理责任，合理设置资产，包管资产清静完整。。
第四条 牢靠资产治理坚持“资产治理与财务治理相连系、、实物治理与价值治理相连系”的原则；坚持“科学规范、、责任到人、、设置合理、、效益优先”的原则。。
第二章 牢靠资产治理机构和职责
第五条 学校对牢靠资产的治理，必需实验“统一直导、、归口治理、、分级认真、、责任到人”的治理体制。。
第六条 学校党委会是学校牢靠资产治理的最高决议机构，审媾和决议重大的牢靠资产治理事项。。
第七条 总务处是学校牢靠资产治理的统筹部分，认真全校仪器装备、、家具、、校属衡宇及修建物等牢靠资产的综合治理，对各部分牢靠资产治理事项举行指导、、检查和审核。。财务处认真牢靠资产的价值治理。。图书馆认真争书馆生涯的图书期刊（含电子文献）等的日常治理。。
第八条 总务处的职责：：：
（一）修订学校牢靠资产治理步伐和相关规章制度。。
（二）办理挂号、、保管、、领用、、调配、、变换和报废处理等详细事情。。
（三）制订学校牢靠资产清查方案，开展牢靠资产清查、、抽查和统计等事情。。
（四）认真学校牢靠资产治理系统的维护和治理，向学校�：：蜕霞兜ノ槐ǜ胬慰孔什卫硎虑榍樾�，按要求提供报表及有关信息等。。
（五）组织相关的营业学习，增强校内外牢靠资产治理信息相同与履历交流。。
（六）完成学校安排的其他资产治理事情。。
第九条 牢靠资产使用部分作为学校牢靠资产的二级治理部分，认真对其占用、、使用的牢靠资产举行日常治理和维护。。部分主要行政认真人对本部分牢靠资产治理事情负总责任，并凭证牢靠资产规模配备头脑素质好、、责任心强的专（兼）职资产治理员，认真本部分的牢靠资产日常治理事情，确保所认真的牢靠资产的清静、、完整。。
第十条 部分牢靠资产治理员需报总务处备案。。牢靠资产治理员应尽可能稳固，阻止频仍替换，确因事情调动、、去职、、退休等需要变换时，部分认真人须组织交接人按有关划定做好交接事情，并将新的资产治理职员报总务处备案。。
第十一条 部分牢靠资产治理员职责：：：
（一）审核部分牢靠资产的新增、、挑唆、、处理事项。。
（二）张贴条码标签。。每件牢靠资产按要求贴上条码标签。。
（三）保管、、养护牢靠资产，保管本部分牢靠资产相关手艺资料、、档案。。
（四）检查、、报告牢靠资产日常使用情形，以包管仪器装备清静、、完整。。
（五）配合学校的牢靠资产清查、、统计事情。。
（六）核实本部分职员因去职、、退休、、调出（含学校内部调动）办理牢靠资产移友好况。。
（七）完成学校牢靠资产治理的相关事情。。
第三章 牢靠资产规模及挂号
第十二条 本步伐所称牢靠资产，是指使用限期凌驾一年，单位价值在1000元以上（其中：：：专用装备单位价值在1500元以上），并且在使用历程中基本坚持原有物质形态的资产。。一般包括衡宇及修建物、、专用装备、、通用装备等。。单位价值虽未抵达划定标准，可是使用年限在一年以上的大批同类物资，如图书、、家具、、用具、、装具等，应确以为牢靠资产治理。。所有家具无论价钱巨细，均列入为牢靠资产治理。。
通用装备是指通用性强，用途较普遍的办公和事务用的通用性装备。。一般包括盘算机装备，办公装备，车辆，图书档案装备，机械装备，电气装备，通讯装备，广播、、电视、、影戏装备等。。
专用装备是指种种具有专门性能和专门用途的装备，包括专用仪器仪表、、文艺装备、、体育装备、、娱乐装备等。。
第十三条 牢靠资产简直认：：：
（一）购入、、接受捐赠、、赔偿等不需装置的牢靠资产，在牢靠资产验收及格时确认。。
（二）购入、、接受捐赠、、赔偿等需要装置的牢靠资产，在牢靠资产装置完成交付使用时确认。。
（三）自行制作、、改建、、扩建的牢靠资产，在制作完成交付使用时确认。。
牢靠资产履历收及格后，均需挂号入账。。
第十四条 新增装备、、家具类牢靠资产报账手续：：：
（一）采购经办人应凭购置发票、、条约、、验收报告、、申购表等资料在牢靠资产系统挂号入账。。
（二）总务处在资料齐全的情形下，给予办理确认审核，印发牢靠资产验收单、、资产卡及资产标签。。
（三）采购经办人凭牢靠资产记账单到财务处办理报销，将财务审核过的记账简单联交回总务处。。
第十五条 衡宇及修建物中能自力使用的装备，其价值应单独列示，并按装备类型入账治理。。
第十六条 固定资产计提折旧。。主要依据《关于印发高等学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的增补划定和衔接划定的通知》（财会〔2018〕19号）的 《高等学校牢靠资产折旧年限表》制订和实验牢靠资产折旧年限，按年限平均法计提折旧。。
第四章 牢靠资产使用与维护
第十七条 牢靠资产的购置应遵照适用、、高效、、节约的原则。。申购牢靠资产的部分应凭证学校采购治理步伐办理申购手续。。
第十八条 牢靠资产的校内挑唆。。总务处有权挑唆全校的牢靠资产。。所有涉及牢靠资产跨部分调解的须办理资产挑唆手续，并实时变换变换后的资产数据信息。。各部分多余、、积压的装备，每年11月尾，须填写积压装备清单，说明理由及处理意见后报总务处，以利统一调剂使用。。
第十九条 装备、、家具原则上差池外出租出借。。校内部分间装备借用需做好借用挂号手续，借用装备由借出部分认真治理维护。。总务处客栈备存部分常用办公装备供有需要的部分短期借用。。
第二十条 各部分要认真做好本部分使用牢靠资产的保管事情。。发明问题实时与相关部分联系，并按要求做利益置事情。。
第二十一条 全校教职工均有敬重、、保管学校牢靠资产的责任，必需严守操作规程，配合维护资产的清静和完整。。
第二十二条 任何人不得恣意拆改仪器装备。。因教学、、科研、、生产需要特殊改装的，由使用部分提出详细拆改方案，经本部分认真人、、总务处及主管资产校向导审批赞成后，方可拆改；改装后的仪器装备要重新验收入账。。对未经批准私自拆改而造成损失者，应追究当事者的责任并赔偿损失。。
第二十三条 牢靠资产爆发损坏、、遗失后，使用部分应实时以书面形式向学校报告，学校查明原因后，做来由置意见，包括：：：免予赔偿、、部分赔偿、、全额赔偿。。赔偿处理意见确定后，使用认真人须在指定限期内办理相关赔偿手续。。
第二十四条 凡因违反划定造成牢靠资产严重损坏、、流失，情形严重组成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。。
第二十五条 牢靠资产的保养、、维修由使用部分按学校相关的维修制度办理手续。。
第五章 牢靠资产的处理
第二十六条 总务处认真学校牢靠资产处理事情，财务处认真牢靠资产治理处理的羁系事情。。
第二十七条 任何部分任何人不得私自处理学校牢靠资产，学校对私自处理牢靠资产，造成资产流失的相关责任人将举行经济处分�：：图吐纱Ψ�。。
第二十八条 报废，指按国家和省有关划定或经手艺判断，对已不可继续使用的资产注销产权的行为。。
第二十九条 牢靠资产报废应当切合国家有关报废标准或抵达、、凌驾使用年限且无法正常使用。。抵达使用年限尚能继续使用的，不得报废。。使用年限参照《高等学校牢靠资产折旧年限表》《省直行政事业单位常用牢靠资产使用年限表》。。原则上牢靠资产必需抵达使用年限才华办理报废。。
牢靠资产切合下列情形之一时，可申请报废：：：
（一）抵达或凌驾使用限期，主要部件或结构已经损坏，不可抵达最低使用要求，且无修复价值。。
（二）抵达或凌驾使用限期，修复用度过高，凌驾或靠近新购价钱。。
（三）抵达或凌驾使用限期，因产品改型、、镌汰，已无零件维修。。
（四）不可迁徙的装备，因实验室用房改建或工艺安排改变必需拆毁。。
（五）因意外灾难或突然事故，受到严重损坏，无剩余价值。。
（六）凡上级主管部分有文件划定镌汰或禁绝再使用的产品。。
第三十条 牢靠资产报废申报时间牢靠在每年的5月份、、11月份，特殊情形除外。。报废审批程序：：：
（一）牢靠资产的报废由使用部分提出，使用部分认真人审核。。
（二）手艺判断小组出具手艺判断意见。。
（三）财务处出具相关意见。。
（四）总务处出具相关意见。。
（五）按审批权限报学校向导审批。。资产报废必需严酷凭证审批权限办理。。
第三十一条 未抵达划定使用年限但已无现实使用价值的申请提前报废，需经手艺判断小组现场判断，按报废审批流程提交校长办公会决议。。
第三十二条 使用部分将批准报废的牢靠资产交由总务处统一处理，任何部分未经允许不得私自处理。。
第三十三条 经批准报废的牢靠资产原则上不作留用，使用部分需要留作教具或拆卸零件维修，须经总务处批准，并注明报废留用的标记，其残值列入低值品账中，以利备查。。
第三十四条 手艺判断小组无法出具判断评估意见的，须按采购治理步伐申购资产判断、、评估服务，由有资质的资产评估公司举行判断、、评估。。
第三十五条 经批准报废的牢靠资产处理：：：
（一）无接纳价值的，如家具、、用具、、装具等，不爆发整理用度的，由总务处集中处理。。爆发整理用度的，总务处按学校采购治理步伐申购整理服务。。
（二）有接纳价值的，总务处按学校采购治理步伐申请资产处理。。处理所得收入所有交学校财务处。。
（三）总务处汇总牢靠资产报废处理报表交财务处核销，同时注销响应的牢靠资产数据。。
第三十六条 凭证上级要求报批报备牢靠资产处理事项。。每年年尾将今年批准报废的牢靠资产处理清单（包括报废牢靠资产时间、、名称、、规格、、型号、、用途、、数目、、价值等）报上级主管部分备案，并按划定做好资产账和财务账的账务核对事情。。
第三十七条 手艺判断小组组员由总务处、、教务处、、教育手艺与信息中心及采购评标评审专家库的代表组成。。集中申报报废的，由总务处组织手艺判断小组举行判断，小组成员3-5人，且为单数。。
第三十八条 手艺判断评估用度参照学校采购治理步伐中其他评审、、验收津贴用度标准。。
第三十九条 关于牢靠资产报损情形，使用部分必需提交书面报告。。报损，指对已爆发的资产呆账损失及其他非正常损失，按有关划定注销产权的行为。。
第四十条 因不可抗力造成牢靠资产损失的，由使用部分提供正当的证实质料，报总务处审核，经学校审批认定无需赔偿后，办理牢靠资产注销手续。。
第四十一条 因被盗而损失的牢靠资产（保管不当除外），使用部分提交书面报告，并附公安部分出具的证实质料，证实不属治理不当而被盗的，报总务处审核，经学校审批赞成免予赔偿后，办理牢靠资产注销手续。。
第四十二条 因治理步伐不到位，造成牢靠资产被盗或毁损的，有关部分和职员要查明原因、、明确责任，并提交书面报告，报学校审批，举行赔偿处理后，方可办理牢靠资产注销手续。。
第六章 低值耐用品治理
第四十三条 低值耐用品是指使用限期凌驾一年，单价在人民币200元（含）以上，未抵达牢靠资产标准的又不属于质料规模的用具物品。。单位价钱未抵达划定标准，可是使用年限在一年以上的大批同类物资也列为入低值耐用品。。包括：：：低值的仪器仪表；工具、、量具、、教具；文化、、体育、、科教用品；塑料家具等。。
第四十四条 总务处认真学校低值耐用品的统筹治理。。
第四十五条 低值耐用品购置凭证学校采购治理步伐举行验收，采购经办人凭验收的凭证、、购置发票到总务处完成低值耐用品挂号手续。。
第四十六条 有关低值耐用品的其他事项参照牢靠资产治理步伐执行。。
第七章 低值易耗品及耗材治理
第四十七条 低值易耗品指单价在人民币200元以下，且能重复使用的物品，如U盘、、维修配件等。。�：：牟闹傅氖且淮涡允褂眉聪幕虿豢苫馗吹奈镒�，如打印耗材、、办公或生涯用纸等。。
第四十八条 总务处为物品主管部分， 凭证学校现在情形，设立总务处文具客栈，由客栈保管员认真水电五金、、公共物品等发放。。
第四十九条 低值易耗品、、耗材原则上由总务文具客栈统筹治理，凭证学校采购治理步伐属自行采购的低值易耗品、、耗材由使用部分举行详细治理，各部分应指定专（兼）职职员对低值易耗品、、耗材举行挂号、、保管、、领用。。
第五十条 低值易耗品和耗材采购后由申购部分自行组织验收，并在本部分治理的《低值易耗品及耗材领用挂号账册》上挂号。。
第五十一条 建设严酷的物品治理制度，对物品的妄想、、保管、、使用和接纳都要有人认真，做到验收严肃认真，进脱手续清晰，账、、卡纪录健全，按期核对检查，坚持账账相符，账物相符。。
第五十二条 领用部分必需填写《领用单》一式二联，由客栈保管员核实填写实发数目与金额方可领出。。《领用单》一联由客栈保管员留作挂号《低值易耗品明细账》的出库凭证，一联于当月月末经主管部分审核交财务处入账。。
第五十三条 库存物品应做到定位存放，存放有序，零整脱离，账物对号，以便于收发和检查。。对珍贵稀缺物品应增强集中保管，准确计量和纪录，严防损坏丧失和不对理的积压及变质。。客栈治理员应按期对物品举行周全清查盘货，举行挂号，包管账物相符。。
第五十四条 任何人不得私自占用或变相占用公用物品，不得将学校物品带回家私用或提供应他人使用。。
第五十五条 危险品的治理与使用按国家有关治理步伐执行。。
第八章 牢靠资产清查
第五十六条 总务处按期对全校牢靠资产举行清查，由总务处制订方案，各部分准时间要求举行清查，将清查效果上报学校，学校按要求举行整改和处理。。
第五十七条 上级要求的清查，由学校凭证上级要求或事情要求制订清查方案，上报主管部分审批，组织清查。。
第九章 机构、、职员变换
第五十八条 使用部分认真对其占用、、使用的牢靠资产举行日常治理和维护，部分认真人为部分牢靠资产治理的第一责任人。。部分资产治理员应相对稳固，认真本部分牢靠资产日常治理事情。。牢靠资产使用人是牢靠资产治理的直接责任人。。若变换牢靠资产治理员需办理书面交接，并报总务处备案。。
第五十九条 部分职员去职、、退休、、校内调动的，所在部分应组织办理资产送还、、交接手续，并由所在部分确认，报总务处备案。。任何人不得自行移动、、替换、、借出或随意调走牢靠资产。。详细按《麻将胡了2办公装备及办公家具设置治理划定》执行。。
第十章 附则
第六十条 本步伐自宣布之日起施行，若有未提及事项或与上级机关文件划定相抵触，按上级文件划定执行。。
第六十一条 本步伐由总务处认真诠释。。
附件：：：1.高等学校牢靠资产折旧年限表
2.省直行政事业单位常用牢靠资产使用年限表
附件1
高等学校牢靠资产折旧年限表
牢靠资产种别 |
折旧年限（年） |
备注 |
一、、衡宇及修建物 |
1.衡宇 |
|
|
钢结构 |
50 |
|
钢筋混凝土结构 |
50 |
|
砖混结构 |
30 |
|
砖木结构 |
30 |
|
2.浅易房 |
8 |
|
3.衡宇隶属设施 |
8 |
围墙、、停车设施等 |
4.修建物 |
8 |
池、、罐、、槽、、塔等 |
二、、通用装备 |
1.盘算机装备 |
6 |
盘算机、、网络装备、、清静装备、、终端装备、、存储装备等 |
2.办公装备 |
6 |
电话机、、传真机、、摄像机、、刻录机等 |
3.车辆 |
8 |
载货汽车、、牵引汽车、、乘用车、、专用车辆等 |
4.图书档案装备 |
5 |
|
5.机械装备 |
10 |
锅炉、、液压机械、、金属加工装备、、泵、、风机、、气体压缩机、、气体疏散及液化装备、、疏散及干燥装备等 |
6.电气装备 |
5 |
电机、、变压器、、电源装备、、生涯用电器等 |
7.雷达、、无线电和卫星导航装备 |
10 |
|
8.通讯装备、、广播、、电视、、影戏装备 |
5 |
|
9.仪器仪表、、电子和通讯丈量仪器、、计量标准用具及量具、、衡器 |
5 |
|
10.除上述以外其他通用装备 |
5 |
|
三、、专用装备 |
1.探矿、、采矿、、选矿和造块装备 |
10 |
|
2.石油自然气开采专用装备 |
10 |
|
3.石油和化学工业专用装备 |
10 |
|
4.炼焦和金属冶炼轧制装备 |
10 |
|
5.电力工业专用装备 |
20 |
|
6.核工业专用装备 |
20 |
|
7.航空航天工业专用装备 |
20 |
|
8.非金属矿物制品工业专用装备 |
10 |
|
9.工程机械 |
10 |
|
10.农业和林业机械 |
10 |
|
11.木料收罗和加工装备 |
10 |
|
12.食物加工专用装备 |
10 |
|
13.饮料加工装备 |
10 |
|
14.烟草加工装备 |
10 |
|
15.粮油作物和饲料加工装备 |
10 |
|
16.纺织装备 |
10 |
|
17.缝纫、、衣饰、、制革和毛皮加工装备 |
10 |
|
18.造纸和印刷机械 |
10 |
|
19.化学药品和中药专用装备 |
5 |
|
20.医疗装备 |
5 |
|
21.电工、、电子专用生产装备 |
5 |
|
22.清静生产装备 |
10 |
|
23.邮政专用装备 |
10 |
|
24.情形污染防治装备 |
10 |
|
25.公安专用装备 |
3 |
|
26.水工机械 |
10 |
|
27.殡葬装备及用品 |
5 |
|
28.铁路运输装备 |
10 |
|
29.水上交通运输装备 |
10 |
|
30.航空器及其配套装备 |
10 |
|
31.专用仪器仪表 |
5 |
|
32.文艺装备 |
5 |
|
33.体育装备 |
5 |
|
34.娱乐装备 |
5 |
|
四、、家具、、用具、、装具 |
|
|
1.家具 |
15 |
|
其中：：：学生用家具 |
5 |
|
2.用具、、装具 |
5 |
|
附件2 省直行政事业单位常用牢靠资产使用年限表 |
序号 |
资产种别 |
使用年限 |
一 |
交通运输装备 |
|
（一） |
无邪车 |
|
1 |
9座（含9座）以下非营运载客汽车（包括轿车、、含越野型） |
15年 |
2 |
旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车 |
10年 |
3 |
微型载货（总质量小于即是1.8吨）汽车 |
8年 |
4 |
总质量大于1.8吨的载货汽车 |
10年 |
5 |
带拖挂的载货汽车（指全挂汽车） |
8年 |
6 |
吊车、、消防车、、钻探车等从事专门作业的车辆 |
10年 |
7 |
矿山作业专用车 |
8年 |
8 |
三轮汽车（原三轮农用运输车） |
6年 |
9 |
装配单缸柴油机的低速载货汽车（原装配单缸柴油机的四轮农用运输车） |
6年 |
10 |
装配多缸柴油机的低速载货汽车（原装配多缸柴油机的四轮农用运输车） |
9年 |
11 |
两轮摩托车（15万公里） |
10年 |
12 |
三轮摩托车 |
8年 |
13 |
医疗救护车 |
10年 |
（二） |
船舶（含海船和河船） |
|
1 |
高速客船 |
25年 |
2 |
客船类，包括客滚船、、客货船、、客渡船、、客货渡船、、旅游船、、客船 |
30年 |
3 |
液体货船类，包括油船、、化学品船、、液化气船 |
31年 |
4 |
散货船类，包括散货船、、矿砂船 |
33年 |
5 |
杂货船类，包括滚装船、、散装水泥船、、冷藏船、、杂货船、、多用途船、、集装箱船、、木料船、、拖/推轮、、驳船 |
34年 |
二 |
办公自动化装备 |
|
1 |
大型盘算机 |
10年 |
2 |
盘算机网络装备（服务器、、路由器、、调制解调器等） |
5年 |
3 |
台式电脑（包括：：：网络盘算机、、终端） |
5年 |
4 |
平板电脑、、掌上电脑、、条记本电脑 |
5年 |
5 |
移动硬盘、、不中止电源（UPS) |
5年 |
6 |
传真机、、投影仪、、扫描仪 |
5年 |
7 |
复印机、、速印机、、打印机、、碎纸机 |
5年 |
三 |
电器装备 |
|
1 |
电视机 |
7年 |
2 |
电冰箱 |
6年 |
3 |
洗衣机 |
8年 |
4 |
摄像器材 |
6年 |
5 |
照相机和摄影器材 |
6年 |
6 |
空气调理器、、除湿装备 |
7年 |
7 |
中央空调装备 |
10年 |
四 |
家具、、包括办公家具、、宿舍家具、、其他家具 |
10年 |
五 |
专用装备 |
|
1 |
消防装备 |
8年 |
2 |
厨房装备 |
8年 |
3 |
监控系统（包括监控装备设施、、清静提防系统） |
8年 |
4 |
蹊径清扫装备 |
8年 |
5 |
电子装备 |
6年 |
6 |
广播电视、、影像装备（摄录装备、、传送装备） |
6年 |
7 |
音响装备 |
10年 |
8 |
健身房装备 |
8年 |
9 |
通讯装备 |
6年 |
10 |
自动化控制及仪器仪表 |
10年 |
11 |
机械装备 |
12年 |
12 |
动力装备 |
15年 |
13 |
传导装备 |
22年 |
六 |
通用测试仪器装备 |
10年 |
七 |
闭路电视播放装备 |
8年 |
注：：：国家已有财务会计制度划定的牢靠资产使用年限，按国家划定执行。。
