“四下下层”是习近平同志在福建宁德事情时大力提倡并身体力行形成的事情要领和事情制度。35年来，，，“四下下层”在机制上一直完善、、、在主体上一直拓展、、、在形式上一直立异。把学习推广“四下下层”作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育的主要抓手，，，必将有力推动宽大党员干部走好新时代党的群众蹊径，，，在新时代伟大实践中彰显耐久弥新的市价钱值和实践伟力。
“四下下层”是践行党的群众蹊径的一项重大创举
习近平同志在宁德事情时代，，，以身作则向导各级党政干部深入下层，，，发动群众、、、组织群众、、、依赖群众，，，推动刷新开放和经济社会开展，，，以现实验动亲近党同人民群众的血肉联系，，，为党员干部践行党的群众蹊径树立了绚烂规范。
把为民造福作为“四下下层”基础出发点，，，着力解决好群众急难愁盼问题。为中国人民谋幸福，，，为中华民族谋再起，，，是中国共产党人的初心和使命。习近平同志在《从政杂谈》中指出：：“当官，，，当共产党的‘官’，，，只有一个宗旨，，，就是造福于民�！�20世纪80、、、90年月，，，宁德霞浦和福安一带沿海有不少世代以船为家的连家船民，，，长年累月漂浮于海上，，，生涯相当艰辛。习近平同志高度重视连家船民的生涯境遇，，，亲自带队考察，，，现场办公制订方案，，，推动连家船民上岸，，，让他们过上了岸上有房、、、作业有船的新生涯。在福建事情时代，，，习近平同志身体力行守护好群众的菜篮子、、、肉案子、、、米袋子，，，着力解决群众就业、、、子女上学、、、看病、、、住房等急难愁盼问题。将黎民的衣食住行、、、利益福祉挂在心上，，，矢志造福人民，，，以强烈公仆之心和念兹在兹的深挚情怀推动各项事情，，，这是共产党人为民造�！�、、为民执政的鲜明特质。
把下层一线作为“四下下层”要害所在，，，确保党的政策主张落地生根�；Ｏ虏闶堑车闹凑�、、实力之源。习近平同志在福建事情时指出：：“我们一切事情，，，下层最主要”“下层是第一线，，，也是前线，，，也是前方”。1988年12月20日，，，宁德首次“地县向导接待群众来访日”活动在霞浦县举行。时任宁德地委书记的习近平同志向导地县两级向导与102名来访群众对话，，，受理种种问题86件，，，就地回复解决12件，，，其余的要求相关部分在一个月内处理完毕。到省里事情后，，，习近平同志系统总结南平向农村选派村党支部书记、、、科技特派员和州里流通助理的实践履历，，，从中凝练出“高位嫁接、、、重心下移、、、夯实农村事情基础”的事情思绪并在全省推广，，，增进机关干部、、、科技职员和农民形成相互支持、、、相互依赖、、、相互配合的有机整体，，，开创了农业和农村开展新时势。坚持事情实力下沉，，，勉励指导党员干部深入下层、、、深入群众，，，在下层一线落实党的目的政策，，，这是我们党高度重视下层治理的生动体现。
把以研促谋作为“四下下层”突出抓手，，，有力增进决议质量一直提高。视察研究是我们党的传家宝，，，是做好各项事情的基本功。习近平同志在福建事情时代，，，始终把视察研究作为增进决议科学化、、、民主化的主要抓手。1988年6月，，，到任宁德地委书记后，，，习近平同志首先开展了深入的视察研究，，，跑遍9个县。在此基础上，，，提出了闽东地区“弱鸟先飞”“滴水穿石”“扶贫先要扶志”等开展理念。在宁德事情时代，，，他跑遍绝大大都州里，，，留下了“三进下党”“三上毛家坪”等韵事。从调研起步，，，以调研开局，，，是习近平同志在福建事情时的鲜明特点，，，为今天全党重视调研、、、深入调研、、、善于调研树立了绚烂模范。
把问题导向作为“四下下层”主要要领，，，推动矛盾问题有用解决。问题是时代的声音。习近平总书记指出：：“要提高视察研究能力，，，坚持问题导向，，，深入现实摸清真真相形，，，荟萃众智提出解决步伐，，，起劲使对策建议有的放矢、、、切中要害�！痹诟＝ㄊ虑槭贝�，，，习近平同志始终坚持问题导向，，，着力推动问题在一线解决。三进下党访贫问苦、、、现场办公，，，协调解决下党村公路和水电建设、、、下屏峰村灾后重修等问题，，，造福外地群众。六年七下晋江，，，摸真相、、、谋开展，，，总结提出“晋江履历”，，，推动县域经济和民营经济持续康健开展。始终坚持问题导向，，，既发明问题、、、筛选问题，，，又研究问题、、、解决问题，，，体现了共产党人推动事业开展的科学要领。
把走好群众蹊径作为“四下下层”主要支持，，，推动干部作风持续转变。人民群众是下层社会治理的“源头活水”，，，只有最大限度调动宽大人民群众的起劲性、、、自动性、、、创立性，，，才华形成下层社会治理的强盛协力。在宁德事情时，，，习近平同志总是带着深挚情绪走到群众中去，，，谛听群众呼声，，，推动地委、、、行署制订“书记约访日”和“专员接待日”制度，，，自动把接访事情做到群众中去。在福州事情时，，，习近平同志强调“十阻挡十提倡”，，，其中摆在第一位的就是“坚决阻挡浮在上面、、、大力提倡深入现实”。通过深入群众谛听民声、、、问计于民，，，从生动鲜活的下层实践中罗致智慧，，，以身树模推动干部作风持续转变，，，体现了共产党人求真务实、、、继承作为的事情作风和事情要领。
“四下下层”彰显强盛时代生命力
35年接续传承，，，35年立异开展，，，“四下下层”早已跨出福建、、、走向天下，，，其所蕴含的马克思主义态度看法要领，，，随着时代开展和实践立异一直发挥光大，，，彰显耐久弥新的市价钱值和强盛的时代生命力。
体现深挚的为民情怀�！八南孪虏恪弊ぷ阌凇跋隆�，，，植根于“民”，，，是党的群众蹊径的实践立异，，，是群众看法和群众事情的有机统一。习近平同志在福建结交农民朋侪，，，指点开展路子，，，被群众称为“黎民省长”。为民造福没有休止符，，，只有连续一直的新起点。党的十八大以来，，，习近平总书记始终把人民放在心中最高位置，，，用脚步丈量民情，，，用行动温暖民心。为打赢脱贫攻坚战，，，习近平总书记走遍天下14个集中连片特困地区，，，考察了20多个贫困村，，，深入贫困家庭访贫问苦，，，谛听贫困群众意见建议，，，相识扶贫脱贫需求，，，极大鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和刻意，，，充分彰显深挚为民情怀和高尚人格风范。不管时代怎样转变，，，我们都要始终坚持人民至上，，，站稳人民态度，，，脚扎实地走好新时代党的群众蹊径，，，把惠民生的事办实，，，把暖民心的事办细，，，把顺民意的事办妥。
体现鲜明的实践品质。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征�！八南孪虏恪奔岢纸侍饨饩鲈谙虏恪�、、将矛盾化解在下层、、、将开展落着实下层，，，体现鲜明的实践品质。党的十八大以来，，，习近平总书记以身作则、、、率先垂范，，，经常深入下层开展视察研究�；Ｏ虏闶枪抑卫淼淖钭詈�，，，也是服务群众的最前沿。传承弘扬“四下下层”优良古板，，，要紧跟时代步伐，，，掌握时代脉搏，，，深入下层研究回覆实践中遇到的新问题，，，总结新履历，，，探索新纪律，，，真正做到在一线察真相、、、在一线解难题、、、在一线促开展，，，一直开创事业开展新时势。
体现强烈的问题导向。中国共产党人干革命、、、搞建设、、、抓刷新，，，历来都是为相识决中国的现实问题。坚持问题导向，，，增强问题意识，，，敢于正视问题，，，是“四下下层”的鲜明特征，，，体现了我们党主要的头脑要领和事情要领。党的十八大以来，，，以习近平同志为焦点的党中央聚焦我国开展和我们党执政面临的重大理论和实践问题，，，把问题作为研究制订政策的起点，，，把事情的着力点放在最突出的矛盾和问题上，，，把化解矛盾、、、破解难题作为翻开时势的突破口，，，推动中国特色社会主义事业一直向前开展。新时代新征程，，，我们要增强问题意识，，，聚焦实践遇到的新问题、、、刷新开展稳固保存的深条理问题、、、人民群众急难愁盼问题、、、国际变局中的重大问题、、、党的建设面临的突出问题，，，一直提出真正解决问题的新理念新思绪新步伐。
体现系统的科学要领。坚持系统看法，，，强化系统头脑，，，是习近平同志在福建事情时代一以贯之的主要要领�！八南孪虏恪弊叛塾谛⒍褐谟虢饩鋈褐谒咔笙嗔怠�、、问需于民与科学决议相连系、、、下层治理与作风转变相连系，，，集中体现了唯物辩证法关于坚持用普遍联系的、、、周全系统的、、、开展转变的看法视察事物、、、掌握事物开展纪律的要求。党的十八大以来，，，面临重大严肃的国际情形和难题繁重的海内刷新开展稳固使命，，，以习近平同志为焦点的党中央始终坚持系统看法，，，统筹刷新开展稳固、、、内政外交国防、、、治党治国治军等各方面事情，，，团结向导天下各族人民迎难而上、、、砥砺前行，，，引领中华民族伟大再起的巨轮沿着准确航向破浪前行。新时代新征程，，，我们必需坚持系统看法，，，坚持对上认真与对下认真相统一、、、让党中央放心与让人民群众知足相统一、、、为了群众与依赖群众相统一，，，掌握科学头脑要领和事情要领，，，一直增强推动高质量开展的科学性、、、预见性、、、自动性、、、创立性。
体现实干的继承精神�！八南孪虏恪闭瓜至斯膊橙耸蹈尚税睢�、、为民造福的强烈继承。党的十八大以来，，，面临世所有数、、、史所有数的重大风险挑战，，，以习近平同志为焦点的党中央以伟大的历史自动精神、、、重大的政治勇气、、、强烈的责任继承，，，团结向导亿万人民迎难而上，，，冷静应对，，，不信邪、、、不怕压、、、不避难，，，完成脱贫攻坚、、、周全建成小康社会的历史使命，，，实现第一个百年奋斗目的，，，迈上了以中国式现代化周全推进强国建设、、、民族再起伟业的新征程，，，实现中华民族伟大再起进入了不可逆转的历史历程。继承是一种精神、、、一种境界、、、一种情怀。一切难题，，，只有在实干继承中才华破解。宽大党员干部要走出机关，，，下到下层，，，深入矛盾最突出的现场去破解难题、、、推动开展、、、回应期盼，，，把为下层解难题、、、为群众办实事与个人成上前进有机统一起来，，，在推进强国建设、、、民族再起的伟大实践中创立经得起历史和人民磨练的业绩。
（执笔：：黄茂兴、、、林在明、、、雷晶晶）
